УИД: 71RS0017-01-2025-001088-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025г. рп. Одоев Тульская область.

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

с участием пом. прокурора Одоевского района Тульской области Сергеева И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-871/2025 по исковому заявлению и.о. прокурора Одоевского района Тульской области в интересах ФИО2 к МУП «Одоевская водоснабжающая компания» об осуществлении перерасчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, 

установил:

и.о. прокурора Одоевского района Тульской области Шемберева О.А., с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в интересах ФИО2 к МУП «Одоевская водоснабжающая компания» об осуществлении перерасчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, в обоснование указав, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в п. Одоев Одоевского района Тульской области является МУП «Одоевская водоснабжающая компания». С 01.01.2023 начисление и сбор денежных средств за холодное водоснабжение по адресу: 

<

адрес> осуществляется АО «ОЕИРЦ» по лицевому счету №, открытому на имя ФИО2, исходя из нормативов потребления данной коммунальной услуги ввиду отсутствия индивидуального прибора учета.

Начисление и сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги осуществляется АО «ОЕИРЦ» на основании договора присоединения поставщиков жилищно-коммунальных услуг к Правилам Системы «Биллинговый центр» на основании поступивших распорядительных писем.

С 01.01.2023 ежегодно в период с 15 мая по 15 августа по распорядительным письмам исполнителя коммунальной услуги - МУП «ОВК» в размер платы за холодное водоснабжение по лицевому счету № включалась плата за использование земельного участка, однако договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения при использовании земельного участка (для полива огорода), не заключался.

Заявление о начале потребления предоставляемой коммунальной услуги холодного водоснабжения при использовании земельного участка (для полива огорода) в МУП «ОВК» с 01.01.2023 по настоящее время от ФИО2 не поступало.

МУП «ОВК» с 01.01.2023 по настоящее время акт о выявлении факта потребления ФИО2 предоставляемой коммунальной услуги холодного водоснабжения при использовании земельного участка (для полива огорода) не составлялся.

Таким образом, МУП «ОВК» по лицевому счету № с 01.01.2023 ежегодно в период с 15 мая по 15 августа распорядительные письма о включении в размер платы за холодное водоснабжение платы за полив огорода в АО «ОЕИРЦ» направлялись необоснованно, в противоречие вышеуказанным требованиям законодательства.

27.05.2025 директору МУП «ОВК» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены, сведения о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в сторону ее уменьшения по лицевому счету № за период с 15.05.2023 по 15.08.2023, с 15.05.2024 по 15.08.2024, с 15.05.2025 по 15.08.2025 в АО «ОЕИРЦ» не направлены.

ФИО2 является ветераном Великой Отечественной войны, 

<

данные изъяты>, в настоящее время ее возраст составляет 

<

данные изъяты> лет. Просит обязать МУП «ОВК» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить в АО «ОЕИРЦ» сведения для перерасчета размера начисленной оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения, потребляемой при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, в сторону ее уменьшения и возврата излишне полученных денежных средств по лицевому счету №, открытому на имя ФИО2, за период с 15.05.2023 по 15.08.2023, с 15.05.2024 по 15.08.2024, с 15.05.2025 по 17.06.2025.

Представитель ответчика МУП «Одоевская водоснабжающая компания» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. В письменных возражениях сообщил, что МУП «ОВК» не согласно с заявленными требованиями, просит отказать в их удовлетворении. Информация о необходимости заключения договора на водоснабжение была опубликована в объявлении в районной газете «Новая жизнь» № 42 от 17.10.2018. ФИО2 не обращалась с заявкой на заключение такого договора.

Инициатива в заключении договора на предоставление коммунальных услуг должна исходить от потребителя. В случае, если потребитель коммунальных услуг не обратился с соответствующим заявлением, предусмотрен иной способ заключения договора - путем совершения конклюдентных действий. На протяжении 2023-2025 г.г. ФИО2 фактически оказывались услуги холодного водоснабжения, выставлялись квитанции об оплате за потребленный объем холодной воды (включая и «полив»), которые были оплачены. Следовательно, договор между ФИО2 и МУП «ОВК» на предоставление коммунальных услуг фактически заключен путем совершения конклюдентных действий, что не было учтено Прокуратурой при подаче искового заявления. Потребитель при поливе земельного участка пользуется коммунальной услугой по холодному водоснабжению.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с учетом площади земельного участка по направлению использования земельного участка (при отсутствии приборов учета).

В нарушение данных норм ФИО2 не сообщала МУП «ОВК» о фактической поливочной площади земельного участка. Заявлений по вопросу перерасчета платы за холодное водоснабжение после получений квитанций на оплату от нее в МУП «ОВК» также не поступало.

Площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №, составляет 1 288 кв.м. МУП «ОВК» была начислена плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива земельного участка площадью 2 сотки.

При этом фактически поставляемая вода используется для полива земельного участка, что подтверждается прилагаемым Актом № 1 от 18.06.2025 комиссионного обследования земельного участка по адресу: 

<

адрес> составленным сотрудниками Администрации муниципального образования 

<

адрес>. В данном акте указано, что земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, на участке произрастают плодовые деревья, цветы, кустарники.

Представитель третьего лица АО «ОЕИРЦ» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. 

Представитель третьего лица администрации Одоевского муниципального района Тульской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. 

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ). 

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Выслушав пом. прокурора Одоевского района Тульской области Сергеева И.А., поддержавшего заявленные требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункта 1 статьи 540 этого же Кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 41 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В силу подпункта "к" пункта 34 вышеуказанных Правил N 354 потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с Формулами 4 и 5 Приложения N 2 к указанным Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 этих же Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником жилого помещения площадью 29,9 кв.м, с КН № и земельного участка площадью 1288 кв.м, с КН №, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.29-30).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с мая 2023 года по лицевому счету № вышеуказанного домовладения в плату за водоснабжение включалась плата за водоснабжение, повышающий коэффициент за водоснабжение и полив земельного участка.

Однако в данном жилом помещении централизованное водоснабжение, режим водопотребления на полив земельного участка отсутствуют, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения при использовании земельного участка (для полива огорода), не заключался, следовательно, начисление за водоснабжение по лицевому счету № осуществлялось незаконно. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, прокурор, обращаясь с иском, освобожден от уплаты государственной пошлины, вместе с тем, с учетом вышеприведенных норм, ответчик, исковые требования к которым были удовлетворены, не освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с МУП «Одоевская водоснабжающая компания» за рассмотрение требований неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. в доход местного бюджета Одоевского муниципального района Тульской области. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление и.о. прокурора Одоевского района Тульской области в интересах ФИО2 к МУП «Одоевская водоснабжающая компания» об осуществлении перерасчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, удовлетворить.

Обязать МУП «ОВК» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить в АО «ОЕИРЦ» сведения для перерасчета размера начисленной оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения, потребляемой при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, в сторону ее уменьшения и возврата излишне полученных денежных средств по лицевому счету №, открытому на имя ФИО2, за период с 15.05.2023 по 15.08.2023, с 15.05.2024 по 15.08.2024, с 15.05.2025 по 17.06.2025.

Взыскать с МУП «ОВК» (ОГРН: 

<

***> от 07.07.2022, ИНН: 

<

***>) в доход местного бюджета Одоевского муниципального района Тульской области госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области, с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 05 декабря 2025 г.

Председательствующий В.И. Яшина.