УИД 50RS0002-01-2023-012494-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., секретаря судебного заседания ФИО7, при участии представителя административного истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2-1553/2024 по иску ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области о признании незаконным и отмене распоряжения ответчика об отказе в выдаче разрешения на заключение сделки купли-продажи доли собственности несовершеннолетнего на квартиру

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились с административным иском, просят суд: признать незаконным и отменить распоряжение Окружного управление социального развития № Ленинского городского округа Министерства социального развития Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Об отказе на оформление договора купли - продажи доли несовершеннолетнего в квартире гражданке ФИО2 и гражданину ФИО1;

Обязать Окружное управление социального развития № Ленинского городского округа Министерства Социального развития Московской области выдать распоряжение (разрешение) на оформление договора купли- продажи 1/5 доли собственности несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в однокомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, при условии внесения денежных средств при продаже 1/5 доли стоимости квартиры на расчетный счет № 

<

адрес> открытый в ПАО Сбербанк России на имя несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявления указано, что истцы состоят в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двоих взрослых сыновей: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За счет средств семьи, заемных денежных средств заключили договор участия в долевом строительстве на приобретение квартиры в строящемся доме по адресу: 

<

адрес>, в которой позднее каждому члену семьи выделено по 1/5 доли собственности. Квартира в установленный договором срок передана не была, жилой комплекс стал «долгостроем», поэтому решили приобрести другую квартиру, а когда первая квартира будет передана продать ее. Истцы обратились по данному вопросу в органы опеки, где получили разрешение на продажу квартиры при условии оформления на несовершеннолетнего 1/5 доли собственности в приобретенной квартире. Так как квартира уже была приобретена, отец подарил несовершеннолетнему свою 1/5 долю. В настоящее время что бы рассчитаться с долгами необходимо продать квартиру по адресу 

<

адрес>, но ответчик ответил отказом. Продажа квартиры не повлечет нарушения права несовершеннолетнего, поскольку жилым помещением ребенок обеспечен, а от вырученной при продаже квартиры суммы истцы обязуются 1/5 часть денежных средств перевести на счет ребенка.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебное заседание административные истцы не явились, о времени и месте слушания административного дела уведомлены, предоставили полномочия на представление своих интересов представителю ФИО8 Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснила, что семья проживает в новой квартире в ЖК Зеленые аллеи, где несовершеннолетнему принадлежит 1/5 доля в праве, построенная с большой просрочкой квартира на бульваре им. Народного артиста ФИО4 пустует, ее необходимо продать, что бы выплатить долг за новую квартиру, что в интересах ребенка, так как 1/5 долю в праве ему подарил отец, и истцы обязуются перечислить 1/5 денежных средств на счет ребенка от продажи квартиры.

Представитель административного ответчика ФИО9 в судебное заседание после его отложения не явилась, ранее исковые требования не признала, пояснила что истцы первоначально обратились за разрешением о продаже квартиры, когда уже купили другую квартиру и собственность за счет продаваемой квартиры на бульваре им. Народного артиста ФИО4, где у несовершеннолетнего имеется 1/5 доля, в квартире ЖК Зеленые аллеи уже не приобретет. Перевод несовершеннолетнему денежных средств за счет продажи квартиры означает обналичивание материнского капитала, что недопустимо, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 3 статьи 60, частью 1 статьи 64 и частью 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, при осуществлении полномочий родителей на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Согласно положениям части 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также; любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ваш город» и истцами ФИО1, ФИО2 был заключен договор участия в долевом строительстве, предметом которого является однокомнатная квартира площадью 42, 4 кв.м. Квартира передана истцам по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Далее, в связи с частичной оплатой стоимости квартиры за счет средств материнского капитала, ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО12 заключили между собой соглашение о выделении долей, которым в собственность детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выделили по 1/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредиткой, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного Федерального закона).

Частью 6.1 статьи 7 упомянутого выше Федерального закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> приобретено истцами с использованием средств материнского капитала, поэтому может быть отчуждено только при условии одновременного приобретения несовершеннолетнему ФИО3 1/5 доли в праве равноценного жилого помещения.

Пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" определено, что выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных относится к полномочиям органов опеки и попечительства.

Пунктом 3 части 1 статьи 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" установлен запрет на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, за исключением отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного.

Родители несовершеннолетнего ФИО3 – супруги ФИО12 обратились с заявлением к административному ответчику о предварительном разрешении на оформление договора купли-продажи доли в однокомнатной квартире общей площадью 42,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, где ребенку на праве собственности принадлежит 1/5 доля. Распоряжением Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № такое согласие заявителям было предоставлено, но под условием последующей обязательной покупки ребенку без использования ипотечных средств 1/5 доли собственности в двухкомнатной квартире общей площадью 65 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, бульвар Зеленые аллеи, 

<

адрес>.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, специальный порядок совершения родителями как законными представителями детей сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (статьи 28 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних (Постановление от 8 июня 2010 года N 13-П).

Вместе с тем, ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора дарения передал в собственность своему сыну несовершеннолетнему ФИО3 1/5 долю в праве собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Как следует из объяснений представителя истцов, и подтверждается материалами гражданского дела, квартира по адресу: 

<

адрес>, Бульвар Зеленые аллеи, 

<

адрес> была приобретена ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за счет денежных средств, полученных от продажи квартиры ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, от продажи квартиры ФИО10 по адресу: 

<

адрес>, и заемных у физического лица по расписке денежных средств в сумме 

<

данные изъяты>

Таким образом, несовершеннолетний ФИО3 приобрел 1/5 долю в праве собственности квартиры по адресу: 

<

адрес> не в связи с отчуждением принадлежащей ему 1/5 доли квартиры по адресу: 

<

адрес>, а благодаря волеизъявлению его отца ФИО1, передавшего 1/5 долю квартиры в дар, то есть безвозмездно.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного ответчика, изложенными в оспариваемом Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ. № Об отказе на оформление договора купли-продажи доли несовершеннолетнего в квартире ФИО2 и ФИО1, при условии внесения денежных средств в размере 1/5 доли на расчетный счет 

<

***> открытый в ПАО Сбербанк России на имя несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как отчуждение имущества принадлежащего несовершеннолетнему возможно с одновременной покупкой другого объекта недвижимости.

Суд полагает, что зачисление на счет несовершеннолетнего ребенка денежной суммы от продажи квартиры не влечет улучшение его жилищных условий, для достижения целей которых семье ФИО12 государством был предоставлен материнский капитал.

При указанных обстоятельствах оспариваемый отказ Министерства социального развития ДД.ММ.ГГГГ. № соответствует интересам несовершеннолетнего, вынесен компетентным органом в рамках его полномочий и является законным. С учетом установленных судом обстоятельств, на основании приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административными истцами требованиях о признании незаконным и отмене распоряжения Окружного управление социального развития № Ленинского городского округа Министерства социанального развития Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Об отказе на оформление договора купли - продажи доли несовершеннолетнего в квартире гражданке ФИО2 и гражданину ФИО1; обязании кружное управление социального развития № Ленинского городского округа Министерства Социального развития Московской области выдать распоряжение (разрешение) на оформление договора купли- продажи 1/5 доли собственности несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в однокомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, при условии внесения денежных средств при продаже 1/5 доли стоимости квартиры на расчетный счет № 

<

адрес> открытый в ПАО Сбербанк России на имя несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административными истцами ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения требования к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 07.03.2024.

Судья Зырянова А.А.