Категория 2.209

Дело № 2-1841/2021

УИД:92RS0003-01-2021-002383-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

22 июня 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» к ФИО2 о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратилась в суд, с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) мотивируя следующим.

ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Государственное казенное учреждение города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» (далее – ГКУ ЦЗН) через портал «Госуслуги» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным. 

На основании п.п. 8, 11 Временных правил приказом ГКУ ЦЗН № 143Д154/2001 от 22.05.2020 ФИО2 была признана безработной с 18.05.2020, назначена выплата пособия по безработице с 18.05.2020 по 17.05.2021.

Приказами ГКУ ЦЗН № 150П254/2001 от 29.05.2020 и № 302П64/2001 от 28.10.2020 произведен перерасчет пособия по безработице ФИО2

В связи с неявкой без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления от 05.10.2020 по профессии «товаровед» приказом ГКУ ЦЗН № 302П66/2001 от 28.10.2020 выплата пособия по безработице была сокращена на период с 06.10.2020 по 05.11.2020.

При прохождении перерегистрации, в том числе дистанционно, в ГКУ ЦЗН ФИО2 не предъявляла специалисту ГКУ ЦЗН сведений о её трудоустройстве.

Между тем, согласно предоставленных Пенсионным фондом России с помощью портала «Работа в России» сведений ФИО2 в период с марта 2020 года по март 2021 года осуществляла трудовую деятельность и одновременно состояла на учете в ГКУ ЦЗН в качестве безработного и получала пособие по безработице.

Кроме того, согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 с 18.12.2009 по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, что является нарушением ст. 2, п. 3 ст. 3 Закона.

Приказом ГКУ ЦЗН от 12.03.2020 № ФИО2 была снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением пособия по безработице обманным путем. Выплата пособия по безработице была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГКУ ЦЗН № от 12.03.2021.

Выплаченное за период с 18.05.2020 по 09.03.2021 пособие по безработице в размере 90863,23 руб. приказом ГКУ ЦЗН № от 12.03.2021 было исключено из начислений пособия по безработице и подлежит возврату.

ФИО2 17.03.2021 за исх. № направлена претензия с требованием о возврате неправомерно полученного пособия по безработице за период с 18.05.2020 по 09.03.2021 в размере 90863,23 руб. Претензия была получена ФИО2 23.03.2021.

Платежным поручением № от 24.05.2021 г. ФИО2 возместила неправомерно полученное пособие по безработице в размере 5 000 руб.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ ЦЗН неправомерно полученное пособие по безработице за период с 18.05.2020 по 09.03.2021 в размере 85 863,23 руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в размере 2926,00 руб.;

Представитель истца в судебном заседание просила иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила, письменных возражений на исковое заявление не представила, извещалась судом по месту регистрации надлежащим образом (заказными письмами). 

Как видно из материалов дела, судебные извещения, направленные заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией, возвратились за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Из материалов дела следует, что ответчик не являлась в почтовое отделение за заказной корреспонденцией, направленной судом, что подтверждается данными отделения почтовой связи.

Поскольку ответчик не обеспечила получение поступающей по ее месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции и не проявила должную степень осмотрительности, на ней лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки. В связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в целях поиска подходящей работы в дистанционной форме.

Согласно положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, (далее – Временные правила) регистрации в целях поиска работы подлежат граждане, представившие в центр занятости населения заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным в электронной форме. 

Заявление в электронной форме заполняется гражданином самостоятельно в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

При отправке заявления гражданин проставляет отметки в его форме подтверждая, что он не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, и свое согласие на обработку персональных данных. Кроме того, при предъявлении заявления гражданин предупреждается, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в т.ч. при предоставлении недостоверных сведений) Центр занятости имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 обратилась 30.04.2020 в Государственное казенное учреждение города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» (далее – ГКУ ЦЗН) через портал «Госуслуги» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным. 

На основании п.п. 8, 11 Временных правил приказом ГКУ ЦЗН № от 22.05.2020 ФИО2 была признана безработной с 18.05.2020, назначена выплата пособия по безработице с 18.05.2020 по 17.05.2021.

Приказами ГКУ ЦЗН № от 29.05.2020 и № от 28.10.2020 произведен перерасчет пособия по безработице ФИО2

Согласно п. 5 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) размер пособия по безработице сокращается на 25 процентов на срок до одного месяца в случае неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости.

В связи с неявкой без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления от 05.10.2020 по профессии «товаровед» приказом ГКУ ЦЗН № от 28.10.2020 выплата пособия по безработице была сокращена на период с 06.10.2020 по 05.11.2020.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 

Согласно п. 3 с. 3 Закона безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Согласно п. 6 ст. 31 Закона пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

При прохождении перерегистрации, в том числе дистанционно, в ГКУ ЦЗН ФИО2 не предъявляла специалисту ГКУ ЦЗН сведений о её трудоустройстве.

Между тем, согласно предоставленных Пенсионным фондом России с помощью портала «Работа в России» сведений ФИО2 в период с марта 2020 года по март 2021 года осуществляла трудовую деятельность и одновременно состояла на учете в ГКУ ЦЗН в качестве безработного и получала пособие по безработице.

Кроме того, согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 с 18.12.2009 по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, что является нарушением ст. 2, п. 3 ст. 3 Закона.

В соответствии со ст. 2 Закона работающие по трудовому договору, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей относятся к категории занятого населения, следовательно, не могут быть признаны безработными согласно п. 3 ст. 3 Закона и получать пособие по безработице.

На основании п. 2 ст. 35 Закона в случае получения пособия по безработице обманным путем, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Приказом ГКУ ЦЗН от 12.03.2020 № ФИО2 была снята с регистрационного учета с 18.05.2020 в связи с получением пособия по безработице обманным путем. Выплата пособия по безработице была прекращена с 18.05.2020 на основании приказа ГКУ ЦЗН № от 12.03.2021.

Выплаченное за период с 18.05.2020 по 09.03.2021 пособие по безработице в размере 90863,23 руб. приказом ГКУ ЦЗН № от 12.03.2021 было исключено из начислений пособия по безработице и подлежит возврату.

ФИО2 17.03.2021 за исх. № направлена претензия с требованием о возврате неправомерно полученного пособия по безработице за период с 18.05.2020 по 09.03.2021 в размере 90863,23 руб. Претензия была получена ФИО2 23.03.2021.

На момент предъявления искового заявления ответчиком возвращена денежная сумма в размере 5 000 руб., остальная сумма в размере 85 863,23 руб. не возвращена, тем самым причиняется вред социально-экономическим интересам государства, в связи с чем требования истца подлежат удолветворению.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Представитель истца была вынужден оплатить сумму государственной пошлины в размере 2 926 руб. которая подлежит взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» к ФИО2 о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» неправомерно полученное пособие по безработице за период с 18.05.2020 г. по 09.03.2021 г. в размере 85 863 рубля 23 копейки, расходы по оплате госпошлины в размере 2 926 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2021 года.

Судья Ленинского районного суда 

города Севастополя С.В.Калганова