Судья Курносова А.Н. Дело № 21-118/2023

УИД: 22RS0013-01-2022-008027-95 № 12-19/2023 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

29 марта 2023 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу Б на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 21 февраля 2023 года по делу по жалобе Б на постановление старшего инспектора дорожно-патрульной службы ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Бийское» В от 14 декабря 2022 года, которым

Б, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении Б 11 декабря 2022 года в 13 часов 57 минут, управляя автомобилем «ГАЗ 2410», государственный регистрационный знак 

<

***>, осуществил остановку транспортного средства в районе 

<

адрес> по пер.Мопровскому в 

<

адрес> Алтайского края в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор» Приложения № 1 «Дорожные знаки» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения. Деяние квалифицировано по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Б 15 декабря 2022 года обратился в городской суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления с прекращением производства по делу, указывая на то, что вмененного правонарушения не совершал, требования вышеуказанного дорожного знака на него не распространяются, поскольку автомобиль находился на подъездной дороге к зданию по 

<

адрес> в 

<

адрес> Алтайского края, принадлежащему на праве собственности его матери - Б, в котором он проживает, размещение подъездной дороги на площади 80 кв.м согласовано постановлением администрации города Бийска Алтайского края № 682 от 22 апреля 2021 года на 3 года, остановка была вызвана необходимостью очитки подъездной дороги от снега, что подтверждается фотографией. 

Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 21 февраля 2023 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд 28 февраля 2023 года, Б просит постановление, решение судьи городского суда отменить с прекращением производства по делу, приводя прежние доводы, также указывая на то, что автомобиль находился на подъездной дороге вынужденно ввиду снежного заноса с включенной аварийной сигнализацией в течение не более 10 минут.

Б, его защитник - Л, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие дорожного знака 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17.1 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно. Зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие знаков 3.10, 3.27 - 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Как предусмотрено пунктом 1.2 Правил дорожного движения, «Дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. «Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства. «Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушение правил стоянки на тротуаре как элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов и примыкающем к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенном от них газоном (пункт 12.2 ПДД РФ), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В то же время, если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае, если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая является специальной по отношению к статье 12.19 данного кодекса.

Из материалов дела, следует, что 11 декабря 2022 года в 13 часов 57 минут, управляя вышеуказанным автомобилем, осуществил остановку транспортного средства в районе 

<

адрес> Алтайского края в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 «Дорожные знаки» Правил дорожного движения.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>, протоколом о задержании транспортного средства 

<

адрес>, рапортом сотрудника полиции В, фотографиями, схемой дислокации дорожных знаков на соответствующем участке дороги, утвержденной заместителем главы города Бийска 14 февраля 2008 года по согласованию с начальником ГИБДД УВД по г.Бийску, представленной по запросу судьи МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска».

Всем доказательствам судьей городского суда дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой не имеется. 

Из данных доказательств, включая фотографии, дислокацию дорожных знаков на этом участке, усматривается, что остановка осуществлена в зоне действия знака 3.7 в месте пересечения пер.Мопровского г.Бийска Алтайского края с подъездной дорогой, не являющимся перекрестком, между проезжей частью и тротуаром, притом что частично задняя часть автомобиля была расположена непосредственно на пер.Мопровском. Место остановки не обладает признаками прилегающей территории, перечисленными в пункте 1.2 Правил дорожного движения, или территории, на которые не распространяется действие раздела 12 Правил дорожного движения (газон, детская площадка, иные объекты благоустройства).

Согласно пункту 5.1.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденного и введенного в действие 1 апреля 2020 года приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Таким образом, действия Б, допустившего остановку транспортного средства на дороге в зоне действия дорожного знака, запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, обоснованно квалифицированы по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что требования вышеуказанного дорожного знака на него не распространяются, поскольку автомобиль был остановлен на подъездной дороге, пользование которой согласовано его матери в установленном порядке, опровергаются фотографиями, и не имеют значения для дела, поскольку согласование пользования подъездной дорогой для проезда во дворы к зданию, не освобождает от соблюдения Правил дорожного движения.

Ссылка заявителя на вынужденный характер остановки подлежит отклонению.

В силу пункта 1.2 Правил «Вынужденная остановка» - прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге.

Доводы, приводимые заявителем, объективного подтверждения по материалам дела, включая фотографии, не находят, притом что при эвакуации автомобиля водителя на месте остановки не было, в протоколе об административном правонарушении и письменном ходатайстве он на необходимость доставления снегоуборочной машины не указывал.

Следует также отметить, что и в случае снежного покрова водитель имел возможность избрать не запрещенное Правилами дорожного движения место остановки.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере санкции части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение постановления и решений, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 21 февраля 2023 года, постановление старшего инспектора дорожно-патрульной службы ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Бийское» В от 14 декабря 2022 года оставить без изменения, жалобу Б - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.М. Пасынкова