Дело № 12-76/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Лучегорск 13 сентября 2019 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Шупейко В.В., 

рассмотрев жалобу ООО «Приморская добывающая компания» на постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО1 от 25.06.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО1 от 25.06.2019 ООО «Приморская добывающая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Приморская добывающая компания» подал жалобу, в которой указал, что в имеющихся материалах дела доказательства и фактические обстоятельства свидетельствуют о наличии всех признаков малозначительности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ. Наличие порубочных остатков не создавало угрозу пожарной безопасности. Фактов сдвигания на стену леса не было. Просит принять во внимание и дать должную оценку вышеуказанным обстоятельствам, а также принять решение о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. 

Представитель ООО «Приморская добывающая компания», заместитель КГКУ «Приморское лесничество» ФИО1 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. 

Проверив материалы административного дела, оценив доводы жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, отзыв на жалобу, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 16.04.2018 при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков произведенного на основании планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра обследования лесных участков № от 25 февраля 2019 г утвержденного приказом КГКУ «Примлес» от 25.02.2019 №, 06 марта 2019 года в квартале № выделе № № выделе № Пожарского участкового лесничества в 12 часов 10 минут на лесном участке, использующегося для строительства линейного объекта и заготовки древесины по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Департаментом лесного хозяйства Приморского края и ООО «Приморская добивающая компания» был выявлен факт отсутствия очистки мест рубок от порубочных остатков, сдвигание порубочных остатков на стену леса. Заготовка древесины на данном участке лесного фонда осуществлялась ООО «Приморская добывающая компания» на основании лесной декларации от 06 марта 2018 год №. ООО «Приморская добывающая компания», на которое возложена обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах № от 30.06.2017 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению лесного законодательства в части осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. 

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает составление протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае их не явки, если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

23.04.2019 в адрес генерального директора ООО «Приморская добывающая компания» направлено уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое назначено на 16.04.2019 в 10 часов 00 минут в административном здании Верхне – Перевальнинского филиала КГКУ «Примлес» (л.д. 4). 10.04.2019 в Верхне-Перевальнинский филиал КГКУ «Примлес» от генерального директора ООО «Приморская добывающая компания» ФИО2 поступило ходатайство о переносе даты составления протокола, на дату после 21 апреля 2019, в связи с намеченной командировкой в 

<

адрес> с 13.04.2019 по 21 апреля (л.д. 22-23). 

Кроме того, 11.04.2019 генеральному директору ООО «Приморская добывающая компания» ФИО2 направлено предложение обеспечить явку законного представителя 16.04.2019 в 11:00 часов для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 20), однако протокол об административном правонарушении составлен 16.04.2018 в 10:00 часов в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 2), следовательно в удовлетворении ходатайства представителю лица, привлекаемого к административной ответственности, было отказано. Учитывая содержание протокола, в котором указано, что событие правонарушения происходило в 2019 году, а также извещения о составлении протокола 16.04.2019, суд приходит к выводу, что при указании даты составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом допущена техническая ошибка при указании года вместо «2019» указано «2018».

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Согласно ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В нарушение требований ст. 24.4 КоАП РФ, заявленное генеральным директором ООО «Приморская добывающая компания» ФИО2 письменное ходатайство об отложении даты составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом не рассмотрено, определение в материалах дела отсутствует.

Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в результате чего право ООО ««Приморская добывающая компания» на защиту было нарушено.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО1 от 25.06.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО1 от 25.06.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в КГКУ «Приморское лесничество».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья Пожарского районного суда В.В. Шупейко