П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск 26 июня 2019 года 

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г. рассмотрев поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Семикаракорский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Семикаракорскому поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях в отношении ФИО2 производство по которому осуществлялось в форме административного расследования.

29 марта 2019 года, в 15 часов 00 минут, из домовладения, расположенного по адресу 

<

адрес>, ФИО2 продала одну бутылку 0,5 литра спиртосодержащей жидкости крепостью 33,5% за 100 руб. гр-ну 

<

данные изъяты>., тем самым нарушила ст.26 ФЗ-171 от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки не уведомила, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ)"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

Согласно требований части 1 статьи 16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предприни-мателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ).

ФИО2 вменено в вину то, что 29 марта 2019 года, в 15 часов 00 минут, она продала одну бутылку 0,5 литра спиртосодержащей жидкости крепостью 33,5%. При этом противоправное деяние ФИО2 квалифицировано как розничная продажа физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, при этом не учтено, что проданная ФИО2 спиртосодержащая жидкость, согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,5 % объемных.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

При таких обстоятельствах действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях так как не доказан факт реализации спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью(часть статьи)Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

-протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

-объяснениями ФИО2, согласно которым 29 марта 2019 года к ней пришел 

<

данные изъяты>., который попросил продать ему водки, она вспомнила, что у неё со дня рождения дочери осталась бутылка водки, которую она продала 

<

данные изъяты> за 100 руб. (л.д.3);

-объяснениями 

<

данные изъяты> согласно которым 29 марта 2019 года, он купил за 100 руб. у ФИО2, проживающей по адресу ст.-ца 

<

адрес> бутылку водки за 100 руб.. По дороге домой был остановлен сотрудниками полиции, которым добровольно выдал купленное спиртное и сообщил у кого приобрел данное спиртное (л.д.5);

-объяснениями 

<

данные изъяты>., согласно которым 29 марта 2019 года, он был приглашен сотрудниками полиции в качестве понятого, в его присутствии у 

<

данные изъяты> была изъята бутылка 0,5 литра водки.По словам 

<

данные изъяты>. эту бутылку он купил у ФИО2 за 100 руб., спиртное было изъято (л.д.4).

Суд принимает данные объяснения в качестве доказательства виновности ФИО2, так как свидетелю разъяснены требования ст. 51 Конституции РФ, и они предупреждены об ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- протоколом изъятия у 

<

данные изъяты>. одной 0,5 литра бутылки с этикеткой "Царская охота" с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом этилового спирта (л.д.7), который составлен в соответствии с требованиями ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми;

- справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жидкость, представленная на исследование в бутылке с этикеткой водки "Царская Охота" представляет собой бесцветную спиртосодержащую жидкость крепостью 33,5 % объемных. Представленная на исследование жидкость содержит следующие токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегил); сложные эфиры- метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат) этиловый эфир уксусной кислоты(этилацетат), метиловый спирт (метанол), сивушное масло- изопропиловый спирт (2-пропанол).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административ-ного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание наличие такого смягчающего административную ответственность обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельствах, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения.

В силу требований ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом согласно требований пп.2 ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку спиртосодержащие жидкости находятся в обороте при наличии сертификата соответствия, которого в данном случае не имеется, изъятая жидкость подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 29.7, 29.9.- 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Бутылку со спиртосодержащей жидкостью, изъятую у 

<

данные изъяты>29 марта 2019 года- уничтожить.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Семикаракорскому району) ИНН 

<

***>, КПП 613201001, р/сч 

<

***> в отделении ФИО3 г.ФИО3-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60651000, КБК 18811608010016000140, административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: