копия

дело № 12-268/2017

РЕШЕНИЕ

10 октября 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КУЖФ Северо-Западная» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «КУЖФ Северо-Западная»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 18.05.2017 года ООО КУЖФ «Северо-Западная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО КУЖФ «Северо-Западная» подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отметить по причине отсутствия состава административного правонарушения. Кроме того, согласно описательной части постановления по делу об административном правонарушении от 18.05.2017 г. доначисление платы за коммунальные услуги осуществлено в апреле 2016 г., т.е. на момент составления протокола истек срок давности привлечения к административной ответственности. Далее, деяние ООО КУЖФ «Северо-Западная» квалифицировано как нарушение пп. «ж» п. 4 Постановления Правительства № 416 от 15.05.2013 г. и п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг, тем не менее указанные нарушения образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 7.23.3 КоАП РФ. На основании изложенного, заявитель просит отменить вышеуказанное постановление от 18.05.2017 г. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание представители ООО КУЖФ «Северо-Западная» и Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не явились, надлежаще уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, ООО «КУЖФ Северо-Западная» вменяется осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, с нарушением лицензионных требований, что выразилось в том, что с 01.10.2015 г. у ООО «КУЖФ Северо-Западная» отсутствуют договоры на поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, вследствие чего предъявление платы за коммунальные услуги за период с октября по декабрь 2015 г. ООО «КУЖФ Северо-Западная» неправомерно (доначисление произведено в апреле 2016 года). Кроме того, в ходе рассмотрения платежных документов на оплату за жилищно-коммунальные услуги, представленных ООО «КУЖФ Северо-Западная» установлено, что в июле 2016 г. на общую сумму задолженности произведено начисление пени. Поскольку плата за коммунальные услуги за период с октября по декабрь 2015 г. ООО «КУЖФ Северо-Западная» предъявлена неправомерно, начисление пени на данную сумму противоречит нормам действующего жилищного законодательства. Обществом не приняты все надлежащие меры по расчету платы за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме в соответствии с действующими нормативными документами.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО КУЖФ «Северо-Западная» к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В рассматриваемом случае, как следует из протокола об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, имели место в апреле-июне 2016 г.

Следовательно, срок давности привлечения ООО КУЖФ «Северо-Западная» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 18 мая 2017 г., то есть за пределами срока давности привлечения ООО КУЖФ «Северо-Западная» к административной ответственности, мировой судья вынес постановление о назначении наказания. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска, вынесенное в отношении ООО КУЖФ "Северо-Западная" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО КУЖФ «Северо-Западная» удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 18.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО КУЖФ «Северо-Западная», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ 

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья А.В. Черных