№ 2-5636/2017

Решение

именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.В. Молчановой,

при секретаре С.Ф. Заляловой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 (далее-истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее-ответчик) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав в обоснование, что решением ... от 06 марта 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, при этом в стаж на соответствующих видах работ включено 4 года 3 месяца 2 дня. При этом ответчиком не включен период работы с 28 мая 1985 года по 01 сентября 1987 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-27 По «Камгэсэнергострой», период службы в Советской Армии с 03 мая 1979 года по 30 апреля 1981 года. С решением ответчика не согласен, просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с 17 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражала, поскольку полная занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтверждена, сведения за указанные периоды работодателем сданы без указания кода «особые условия труда».

Выслушав мнение истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а - 14612 право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из записей в трудовой книжке, 16 августа 1982 года истец принят слесарем-ремонтником четвертого разряда на завод запасных частей, 14 февраля 1989 года утвержден мастером участка механической обработки шестерен цеха шестерен того же завода, после неоднократных назначений на другие должности работал в данной организации до 01 апреля 1998 года.

17 февраля 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика ... от 06 марта 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. В стаж на соответствующих видах работ зачтено 4 года 3 месяца 2 дня.

При этом ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включен оспариваемый истцом период работы с 28 мая 1985 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-27, поскольку из архивной справки ... от 14 февраля 2011 года, выданной МБУ «Архив документов по личному составу г. Набережные Челны Республики Татарстан, установить стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным, так как нет сведений, подтверждающих период и факт работы в СМУ-27 (приказ об увольнении не обнаружен, запись об увольнении в личной карточке формы Т-2 за 1987 год также отсутствует, лицевые счета за 05.1985-09.1987 не обнаружены.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что истец в оспариваемый период с 28 мая 1985 года по 01 сентября 1987 года работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-27 По «Камгэсэнергострой», в вышеуказанный период он направлен с завода запасных частей в СМУ-27 для строительства производственных корпусов, но записи в трудовой книжке не производили.

Согласно представленным справкам ... от 14 февраля 2011 года и № 1918 от 16 марта 2017 года, выданной муниципальным бюджетным учреждением «Архив документов по личному составу», СМУ-27 входило в состав УС «Металлургстрой» ПО «Камгэсэнергострой». На основании приказа директора № 1 от 13 января 1997 года УС «Металлургстрой» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Металлургстрой», которое 18 июля 2002 года признано банкротом.

Из архивной справки № 1918 от 16 марта 2017 года, выданной вышеуказанным учреждением, следует, что истец 27 мая 1985 года принят на работу в СМУ-24 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда на участок № 8 (приказ от 27 мая 1985 года № 378-к), 11 августа 1987 года уволен в связи с отзывом в ЗЗЧ, профессия при увольнении – монтажник (так в документе) уволен из СМУ-27 (приказ от 11 августа 1987 года № 893). Лицевые счета за 05.1985 – 08.1987 годы не обнаружены. Личная карточка формы Т-2 при приеме на работу оформлена в СМУ-27.

Согласно приказу по Центральному учебно-курсовому комбинату ордена Ленина ПО «Камгэсэнергострой» от 08 октября 1986 года № 309-к открыты курсы повышения квалификации монтажником железобетонных конструкций, на основании вышеуказанного приказа истец зачислен на курсы в группу № 98 для прохождения повышения квалификации без отрыва от производства с 08 октября 1986 года.

На основании приказа по Центральному учебно-курсовому комбинату ордена Ленина ПО «Камгэсэнергострой» № 368-к от 28 ноября 1986 года и протокола заседания квалификационной комиссии № 215 от 28 ноября 1986 года истец считается окончившим курсы повышения квалификации – монтажников стальных и железобетонных конструкций без отрыва от производства с присвоением 5 разряда, и ему 28 ноября 1986 года выдано удостоверение № 3639 об окончании вышеуказанных курсов.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации, протекавшей до 01 января 1992 года, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (ред. от 24.03.2014) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, из архивной справки, выданной муниципальным бюджетным учреждением «Архив документов по личному составу» г. Набережные Челны, следует, что истец в период с 27 мая 1985 года по 11 августа 1987 года работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представлено.

Вместе с тем, суд соглашается с мнением ответчика об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы в армии с 03 мая 1979 года по 30 апреля 1981 года.

В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшим в период службы истца в армии, служба в составе Вооруженных Сил СССР включалась в специальный стаж. Указанный период приравнивался либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание вышеуказанную правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для включения спорного периода с необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ период службы в рядах Советской Армии с 03 мая 1979 года по 30 апреля 1981 года, поскольку ни до прохождения службы в армии ни после нее характер работы истца не носил льготный характер.

С учетом включения вышеуказанного спорного периода на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца не выработан необходимый стаж и право на досрочную страховую пенсию возникает с 16 марта 2017 года.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период работы с 27 мая 1985 года по 11 августа 1987 года в СМУ-24 общества с ограниченной ответственностью «Металлургстрой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 16 марта 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись 

КОПИЯ ВЕРНА

Судья _____ Н.В.Молчанова

Решение не вступило в законную силу 

«_____»_______________20 ___ г.

подлинный документ подшит

в деле № ______________________

Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан