Дело № 2а-1076/2020

74RS0028-01-2020-001029-47 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области (далее по тексту – МИФНС России № 10 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как за ним зарегистрированы транспортные средства, указанные в уведомлении. ФИО1 не исполнена обязанность по уплате транспортного налога в сумме 51426 рублей. Просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2016 год в сумме 51426 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 39)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании требования Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. не признал в полном объеме, считает их незаконными и необоснованными, в связи с пропуском срока подачи административного иска о взыскании недоимки по налогу.

Исследовав материалы дела в судебном заседании и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в связи с пропуском срока обращения в суд, исходя из следующего.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска налоговой инспекцией установленного законом срока подачи административного иска о взыскании недоимки по налогу. 

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (пункт 1 статьи 358 Налогового Кодекса РФ).

Пункт 1 статьи 362 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового Кодекса РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 3 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась собственником автомобиля МАРКА; государственный регистрационный знак НОМЕР, МАРКА; государственный регистрационный знак НОМЕР до ноября 2016 года (л.д. 45 ).

Определением арбитражного суда Челябинской области от 26 апреля 2016 г. было возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве) ФИО3

Межрайонная ИФНС № 10 по Челябинской области являлась одним из кредиторов по делу о банкротстве. В реестр требований кредиторов ФИО1 была включена задолженность по налогам в сумме 396 482, 26 руб.

В рамках дела о банкротстве арбитражным судом было установлено, что указанные транспортные средства утрачены, должник предпринимал неоднократные попытки утилизировать указанные транспортные средства. однако в связи с тем, что транспорт находился под арестом, снятие с учета было невозможно.

Финансовым управляющим арест с указанных транспортных средств снят, они утилизированы (сняты с учета) 22 ноября 2016 года.

Из письма МИФНС № 10 по Челябинской области от 11.09.2017 г. НОМЕР на обращение ФИО1 следует, что исчисленная сумма 51426 руб. по транспортному налогу за 2016 г., подлежит списанию, согласно решению Арбитражного суда Челябинской области от 24.05.2016 г. по делу НОМЕР о признании ФИО1 банкротом.

Арбитражным судом Челябинской области от 28 ноября 2016 года завершена процедура реализации имущества должника ФИО1 ФИО4 освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 26 декабря 2018 года, направленному в адрес ФИО1 административному ответчику начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 51 426 рублей. Срок уплаты налога до 05 марта 2019 года (л.д. 11).

ФИО1 выставлено требование НОМЕР, согласно которому по состоянию на 06 марта 2019 года административный ответчик имеет задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 51 426 рублей. Срок исполнения требования до 09 апреля 2019 года (л.д.10).

27 сентября 2019 года МИФНС № 10 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Копейска Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1. задолженности по транспортному налогу 51426 руб. сумму 1809 рублей 27 копеек (л.д. 43-44).

27 сентября 2019 года судебный приказ в отношении ФИО1 был вынесен, а в последствии 11 октября 2019 года отменен в связи с поступлением от административного ответчика заявления об отмене судебного приказа (л.д. 8).

Пунктом 3 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3). 

Таким образом, налоговый орган должен был направить налогоплательщику налоговое уведомление до 1 декабря 2017 года, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. 

Как следует из материалов, дела, в установленный ст.70 Налогового кодекса Российской федерации трехмесячный срок ( не позднее 02 марта 2018 г.), административный истец не направил административному ответчику требование об уплате этого налога и не установил двухмесячный срок для добровольной оплаты этого налога. 

Из письма МИФНС № 10 по Челябинской области от 11.09.2017 г. НОМЕР на обращение ФИО1 следует, что исчисленная сумма 51426 руб. по транспортному налогу за 2016 г., подлежит списанию, согласно решению Арбитражного суда Челябинской области от 24.05.2016 г. по делу НОМЕР о признании ФИО1 банкротом.

Арбитражным судом Челябинской области от 28 ноября 2016 года завершена процедура реализации имущества должника ФИО1 ФИО4 освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Из материалов дела следует, что административный истец не заявлял о наличии уважительных причин невозможности направления налогового уведомления и требования, а также о невозможности обнаружения недоимки по уплате налога за 2016 г. в установленные законом сроки. 

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3). 

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Копейска Челябинской области 27 сентября 2019 года (л.д. 43-44).

27 сентября 2019 года судебный приказ в отношении ФИО1 был вынесен, а впоследствии 11 октября 2019 года отменен в связи с поступлением от административного ответчика заявления об отмене судебного приказа.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение налогового органа в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 о взыскании транспортного налога пропущен, в связи с чем право налогового органа на взыскание с ответчика задолженности утрачено. 

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока принудительного взыскания, суд считает, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика транспортного налога, а потому оснований для удовлетворения административного иска по делу не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога отказать.

Руководствуясь ст.177-180 КАС ПФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова