Дело № 2а-717/2020

УИД 32RS0020-01-2020-001693-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 26 ноября 2020 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Мазовец В.А.

при секретаре – Матвиенко С.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области (далее – МИФНС России № 5 по Брянской области) обратилась в суд с указанным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания с ФИО1 недоимки по уплате налога, взыскиваемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы (далее – УСН) и взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам и санкция в сумме 67 085 рублей 24 копейки.

В обоснование иска указывают, что административный ответчик на основании учетных данных налоговой инспекции в соответствии с п.1 ст.346.12 НК РФ являлся плательщиком УСН.

Согласно выписки из ЕГРН административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.03.2015 года.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 23 НК РФ административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу подпункта 2 п.1 ст.346.23 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 ст. 346.21 НК РФ сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

В силу п.3 ст.346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумма авансовых платежей по налогу. 

Административным ответчиком была представлена налоговая декларация по УСН за 2014 год из которой сумма налога подлежащая уплате в бюджет составила 67 016 рублей.

В силу ст.75 НК РФ в случае неуплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики уплачивают пеню.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ должнику направлялись требования: 

требование №162647 по состоянию на 08.05.2015г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа по УСН в размере 65 415 рублей (в связи с перерасчетом остаток задолженности составляет 63693 рубля) и пени в сумме 15,96 рублей. Срок для добровольного погашения задолженности по указанному требованию был установлен 29.05.2015 года.

требование №162134 по состоянию на 06.05.2015г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа по УСН в размере 3323 рубля и пени в размере 286,39 рублей (в связи с перерасчетом остаток задолженности составляет 53,28 рублей). Срок для добровольного погашения задолженности по указанному требованию был установлен 27.05.2015 года.

Инспекция обратилась в мировой судебный участок № 43 Навлинского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

Определением мирового судьи судебного участка № 43 Навлинского судебного района от 29.04.2020 года Инспекции было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с административного ответчика в связи с пропуском срока, который истек 28.11.2015 года.

В соответствии со статьями 31,48,59 НК РФ, статьями 286,287,291 КАС РФ административный истец МИФНС России №5 по Брянской области просит восстановить срок для взыскания недоимки в судебном порядке и взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в общей сумме 67 085 рублей 24 копейки, в том числе: УСН в размере 63693 рубля, пени УСН в размере 15,96 рублей, УСН в размере 3323 рубля, пени УСН в размере 53,28 рублей.

Извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель административного истца, представили письменное ходатайство, в котором поддерживают иск, просят рассмотреть дело без их участия.

Извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился административный ответчик, своих возражений суду не представил.

В соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, без уважительных причин, административное дело рассмотрено в соответствии с п.2 ст. 289 КАС РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ плательщиками единого налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

Статьей 346.14 Кодекса установлено, что объектом обложения единым налогом, уплачиваемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по выбору налогоплательщика признаются доходы, либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

В силу ст.346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу подпункта 2 п.1 ст.346.23 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 ст. 346.21 НК РФ сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

В силу п.3 ст.346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумма авансовых платежей по налогу. 

Согласно материалам дела, в период с 05 июня 2006 года по 02 марта 2015 года ФИО1 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Административным ответчиком ФИО1 административному истцу была представлена налоговая декларация по УСН за 2014 год, из которой сумма налога подлежащая уплате в бюджет составила 67 016 рублей.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ должнику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: 

согласно требованию №162647 по состоянию на 08.05.2015г. ответчику предлагалось погасить задолженность по УСН в сумме 65415 рублей (в связи с перерасчетом остаток задолженности составляет 63 693 рубля) и пени УСН в сумме 15,96 рублей. Срок для добровольного погашения задолженности по указанному требованию был установлен 29.05.2015 года;

согласно требованию №162134 по состоянию на 06.05.2015г. ответчику предлагалось погасить задолженность по УСН в сумме 3323 рубля и пени по УСН в сумме 286,39рублей (остаток задолженности после перерасчета 53,28 рублей). Срок для добровольного погашения задолженности по указанному требованию был установлен 27.05.2015 года.

В настоящее время административным ответчиком задолженность по налогам и пени не погашена и составляет 67 085 рублей 24 копейки.

Согласно распечатке сведений программного комплекса с сайта Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области административному ответчику требования об уплате были направлены через личный кабинет: требование №162647 по состоянию на 08.05.2015г. было вручено ответчику через личный кабинет 19.05.2015 года со сроком для добровольного погашения задолженности 29.05.2015 года; требование №162134 по состоянию на 06.05.2015г. было вручено 15.05.2015 года со сроком оплаты 27.05.2015г.

В указанные сроки исполнения не последовало. 

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 

Определением мирового судьи судебного участка №43 Навлинского судебного района Брянской области от 29.04.2020 года Инспекции было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций МИФНС России № 5 по Брянской области вправе была обратиться в суд по требованию №162647 до 30.11.2015 года, по требованию №162134 до 28.11.2015 года соответственно.

Однако, административный истец обратился в суд с административным иском согласно входящему штампу Навлинского районного суда – 08.10.2020 года, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом суду не представлено.

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно указаниям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций в связи с пропуском срока обращения в суд.

При этом суд также учитывает, что в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Мазовец