Мировой судья фио

№ 12-1768/25

РЕШЕНИЕ

21 октября 2025 года адрес

Судья Щербинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио в защиту должностного лица генерального директора ООО «Мир» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 323 адрес адрес от 03 июня 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 323 адрес адрес от 03 июня 2025 года должностное лицо ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе защитник ФИО1 выражая несогласие с названым судебным актом, просит о его отмене по доводам жалобы. 

В судебное заседание защитник ФИО1- адвокат фио явилась, доводы жалобы поддержала, дополнений не имела.  

Изучение истребованных материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя и возражений к ней, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Основанием для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что 

27 сентября 2024 года при обследовании и категорировании объекта ООО «Мир», расположенного по адресу: адрес выявлено, что ООО «Мир» в течение 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории) места массового пребывания людей ресторана «Московский» (ООО «Мир») от 02 декабря 2021 года, не выполнило Требования, в соответствии с п. «б», п.23,31,32 главы IV, об оборудовании всех мест массового пребывания людей системой оповещения и управления эвакуацией. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица генерального директора ООО «Мир» ФИО1 мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. 

Вместе с тем постановление мирового судьи нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно части 4.1 названной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов (часть 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен 17 апреля 2025 года в отсутствие ФИО1

Из представленных в материалы дела копии квитанции (л.д. 41) следует, что в адрес ФИО1 почтовым отправлением (10943984008051) было направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу: адрес, вместе с тем адресом регистрации Судаковой Е.В. является: адрес

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не выполнены требования статьей 24.1, 26.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне и полно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи от 03 июня 2025 года, вынесенное в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в мировому судьей судебного участка № 323 адрес адрес. 

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести законное и обоснованное постановление в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 323 адрес адрес от 03 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «Мир» ФИО1 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 323 адрес адрес.

Судья Д.А. Сальникова