Дело №2-4781/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в льготный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 31.07.2017 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья. Решением ответчика в досрочном назначении пенсии по старости отказано. При этом, в специальный стаж не включены период работы в Покровской участковой больнице в должности главного врача при прохождении интернатуры с 01.08.1990 года по 21.01.1991, период нахождения на военных сборах с 01.07.1988 по 30.07.1988, периоды нахождения на специализации: с 19.08.1991 по 19.10.1991, с 01.04.2000 по 01.06.2000, с 03.04.2002 по 31.05.2002, с 10.01.2007 по 28.04.2007, с 10.01.2012 по 06.03.2012. С учетом последнего уточнения требований просит зачесть в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в Покровской участковой больнице в должности главного врача при прохождении интернатуры по «Терапии» с 01.08.1990 года по 21.01.1991 в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца, периоды нахождения на специализации: с 03.04.2002 по 31.05.2002, с 10.01.2007 по 28.04.2007, с 10.01.2012 по 06.03.2012 в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца, период нахождения на военных сборах с 01.07.1988 по 30.07.1988 в льготном исчислении календарно, период работы во Власихинской сельской врачебной амбулатории КГБУЗ «Городская поликлиника №12» с 01.02.2017 по 04.05.2017 (в том числе на специализации с 20.03.2017 по 04.05.2017) в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца. Возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2017, взыскать с ответчика судебные расходы в его пользу в размере 5500 руб.

В судебном заседании истец и его представитель на уточненных исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что период работы в должности главного врача не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на осуществлении лечебной деятельности. Представлен отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что 31.01.2017 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением №82.10.1 от 10.05.2017 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. Специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья установлен 28 лет 2 месяца 21 день.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ " (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в должности врачей – специалистов всех наименований (кроме-врача статиста), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих лечебную деятельность.

Таким образом, для включения периода работы в должности главного врача в специальный стаж требуется подтверждение занятости на осуществлении лечебной деятельности.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Установлено, что истец в период с 01.08.1990 по 21.01.1991 работал в Покровской участковой больнице в должности главного врача при прохождении интернатуры по «Терапии».

Ответчиком данный период работы в специальный стаж истца не включен, так как документально не подтвержден факт осуществления врачебной деятельности.

В соответствии с представленным приказом по Родинской ЦРБ от 30.07.1990 №16-к ФИО1 принят в Покровскую участковую больницу с 01.08.1990 на должность главного врача при прохождении интернатуры при Родинской ЦРБ.

В соответствии с архивной копией штатного расписания Покровской участковой больницы на 1991 год предусмотрены 0,5 ставки главного врача, 0,5 ставки врача-участкового терапевта в поликлинике 1 ставка врача-участкового терапевта в стационаре.

Из пояснений истца следует, что в период его работы в Покровской участковой больнице он был единственным врачом, выполняющим обязанности главного врача и врача-участкового терапевта.

В материалы дела по запросу суда КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» представлена карточка-справка формы N 387 ОКУД централизованной бухгалтерии райбольницы по Покровской участковой больнице за 1990-1991 годы, в соответствии с которой ФИО1 начислялся оклад 240 руб. как главному врачу и 170 руб. за работу врачом.

В соответствии с лицевым счетом ФИО1 начислялась заработная плата по основной работе и по совместительству.

При таких обстоятельствах, факт осуществления ФИО1 врачебной деятельности в период его работы в Покровской участковой больнице подтверждается представленными письменными документами, в связи с чем период с 01.08.1990 года по 21.01.1991 подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца (7 месяцев 3 дня).

Истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие его нахождение на усовершенствовании и переподготовке: с 03.04.2002 по 31.05.2002, с 10.01.2007 по 30.06.2007, с 10.01.2012 по 06.03.2012, с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно расчету стажа, период с 29.04.2007 по 30.06.2007 ответчик включил в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Требование о включении периодов нахождения на специализации (усовершенствовании, переподготовке) в специальный стаж истца также подлежит удовлетворению, поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, периоды усовершенствования и переподготовки с 03.04.2002 по 31.05.2002, с 10.01.2007 по 30.06.2007, с 10.01.2012 по 06.03.2012, следует включить в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца, поскольку ФИО1 в данные периоды работал в учреждениях здравоохранения в сельской местности (9 месяцев 9 дней).

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода нахождения на военных сборах с 01.07.1988 по 30.07.1988.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец с 08.10.1986 по 22.06.1989 работал мед. братом в Барнаульской больнице скорой медицинской помощи.

В соответствии с выпиской из приказа по больнице скорой медпомощи от 27.06.1988 фельдшера ФИО1 считать на военных сборах с 01.07.1988 по 30.07.1988 на основании повестки райвоенкомата.

Из архивной справки КГБУЗ «ССМП, г.Барнаул» от 08.12.2014 следует, что за июль 1988 года истцу была начислена средняя заработная плата в размере 68,05 руб. 

Принимая во внимание, что в силу ст. 111 КЗоТ РСФСР, действующего в вышеуказанный период, на время исполнения общественных обязанностей за работниками гарантированно сохранялось место работы (должность) и средний заработок, указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении (1 месяц).

Таким образом, при включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд, продолжительность его специального стажа составит 29 лет 8 месяцев 3 дня.

Истец представил справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, выданную КГБУЗ «Городская поликлиника №12, г.Барнаул» от 04.10.2017, в соответствии с которой он работает врачом-терапевтом участковым структурного подразделения «Власихинская сельская врачебная амбулатория» с 06.12.2013 в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку. В период с 20.03.2017 по 28.06.2017 находился на курсах повышения квалификации.

Следовательно, при продолжении трудовой деятельности в должности и учреждении, предусмотренных Списком, у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии по старости 05.05.2017 при льготном исчислении стажа.

При изложенных обстоятельствах, суд возлагает на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы во Власихинской сельской врачебной амбулатории КГБУЗ «Городская поликлиника №12» с 01.02.2017 по 04.05.2017 (в том числе на курсах повышения квалификации с 20.03.2017 по 04.05.2017) в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.05.2017.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца, связанные с рассмотрением настоящего дела, составляют: государственная пошлина 300 рублей, расходы на представителя 5500 руб.

Признавая заявленную сумму расходов на представителя разумной с учетом проделанной представителем истца работы, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 5500 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в Покровской участковой больнице в должности главного врача с 01.08.1990 года по 21.01.1991 в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца, период нахождения на военных сборах с 01.07.1988 по 30.07.1988 календарно, периоды нахождения на специализации: с 03.04.2002 по 31.05.2002, с 10.01.2007 по 28.04.2007, с 10.01.2012 по 06.03.2012 в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца, период работы во Власихинской сельской врачебной амбулатории КГБУЗ «Городская поликлиника №12» с 01.02.2017 по 04.05.2017 (в том числе на курсах повышения квалификации с 20.03.2017 по 04.05.2017) в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.05.2017.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на представителя в размере 5500 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко