Судья Иноземцева Э.В. дело № 5-807/2023 года 

№ 7-154/2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 21 июля 2023 года

Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чарыева Эзиза,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

В жалобе ФИО2 просит изменить судебный акт, состоявшийся в отношении него по делу об административном правонарушении, заменить принудительное административное выдворение на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации. 

Выслушав ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной нормы, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25 июня 2023 года выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении выезда за пределы Российской Федерации в период с 25 мая 2023 года до момента составления административного протокола, чем нарушен пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: объяснениями ФИО2, паспортом гражданина Республики Туркменистан на имя ФИО2, данными досье ФИО2 и другими доказательствами, которым судьей первой инстанции дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления судья районного суда принял во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, дал им правовую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, и обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Штраф им оплачен.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что ФИО2 имеет намерение и денежные средства самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, суд полагает, что имеются основания для изменения постановления судьи в части формы административного выдворения, изменив его на контролируемый самостоятельный выезд названного лица из Российской Федерации

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2023 года в части назначения Чарыеву Эзизу административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит изменению на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В связи с этим, с учетом положений части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления получена ФИО2, однако дата получения им постановления не указана (л.д. 20), 07 июля 2023 года копия вступившего в силу постановления направлена ФИО2 в г.Москву (л.д.22), тогда как он в тот момент содержался в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области. 17 июля 2023 года ФИО2 изложена жалоба и поступила в суд 19 июля 2023 года. При таких обстоятельствах, когда отсутствует точная дата получения судебного постановления и в жалобе содержится ходатайство о восстановление срока на подачу жалобы, то такая просьба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 срок для обжалования постановления судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2023 года.

Постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2023 года изменить, назначенное судом наказание в виде принудительного административного выдворения гражданина Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области изменить на административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Освободить ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

В остальной части постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2023 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.