Дело № 12-93/2025 

Судья Шепилова О.Л.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

3 октября 2025 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Сычев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Будникова Е.В. на постановление судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановлением Шестого Кассационного Суда общей юрисдикции от 15 июля 2025 года постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 марта 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 августа 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направлено по подведомственности в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник - адвокат Будников Е.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью вины в совершении административного правонарушения, а также ввиду существенных нарушений процессуальных требований, допущенных при производстве по делу, просит исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации. 

Определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 сентября 2025 года было удовлетворено ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2025 года в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Согласно постановления старшего судебного пристава Чебоксарского РОСП об окончании исполнительного производства от 17 сентября 2025 года, исполнительное производство №-ИП окончено, 15 сентября 2025 года ФИО1 выдворен за пределы Российской Федерации.

Проверив дело в полном объеме, выслушав защитника - адвоката Будникова Е.В., подержавшего жалобу, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1, выехавшего за пределы Российской Федерации, извещенного надлежащим по последнему месту жительства, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусмотрено, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 данной статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (пункт 2 статьи 44 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Как следует из подпункта 3.1 пункта 5 приказа Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, «Тетрагидроканнабинолы (все изомеры) и их производные» входит в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 6 марта 2025 года в ходе проведения мероприятий в административном здании УКОН МВД по Чувашской Республике по 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

Республики> ФИО1, у которого имелись признаки наркотического опьянения: неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица. 

6 марта 2025 года в 11 часов 18 минут по подозрению в потреблении наркотических средств ФИО1 был направлен в БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер», расположенное по 

<

адрес>, где у него установлено состояние опьянения, в биологических объектах обнаружены тетрагидроканнабинолы и их производные, тем самым установлено потребление ФИО1 в неустановленном месте и в неустановленное время наркотического средства каннабиноной группы без назначения врача, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, и его виновность подтверждены доказательствами: протоколом № 2122 784994 об административном правонарушении от 13 марта 2025 г., показаниями ФИО1 который, как в судебном заседании, так и при составлении протокола, пояснил, что наркотическое средство – гашиш он употребил в Республике 

<

Республики> в конце декабря 2024 года, рапортом оперуполномоченного УКОН МВД по Чувашской Республике ФИО2 от 6 марта 2025 г., из которого следует, что около 10 час. 00 мин. 6 марта 2025 года в административном здании Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике по 

<

адрес> был выявлен гражданин государства 

<

Республики> ФИО1, у которого имелись внешние признаки наркотического опьянения, такие как: неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица. 6 марта 2025 года в 10 час. 30 мин. ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, справкой врача БУ «РНД» Минздрава Чувашии от 6 марта 2025 года № 0170, согласно которой клинические признаки опьянения не обнаружены, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 6 марта 2025 года, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 6 марта 2025 года № 0410, из которого следует, что в результате освидетельствования у ФИО1 обнаружены тетрагидроканнабинолы и их производные, установлено состояние опьянения 11 марта 2025 года.

Расхождений по датам установления состояния опьянения при рассмотрении дела не установлено. Порядок направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, предусмотренный положениями статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Правилами направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 37, соблюден.

Медицинское заключение об установлении у ФИО1 состояния опьянения вынесено квалифицированным специалистом соответствующего медицинского учреждения на основании результата лабораторного химико-токсикологические исследования отобранного у ФИО1 биологического объекта в соответствии с положениями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2025 года № 262н.

При указанных обстоятельствах являются необоснованными доводы жалобы о нарушении направления и проведения процедуры освидетельствования. Следует учесть, что должностным лицом Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике у ФИО1 были выявлены лишь внешние признаки наркотического опьянения, а медицинскую процедуру освидетельствования проводил врач БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований признавать протокол об административном правонарушении, а также акт медицинского освидетельствования от 06.03.2025 № 0410, справку от 6 марта 2025 года № 0170 недопустимыми доказательства, а сведения, указанные в них, несоответствующими действительности не имеется. 

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено. 

Совокупность установленных судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Копии материалов дела вручены ФИО1, в услугах переводчика ФИО1 не нуждался. ФИО1 собственноручно на русском языке изложил в протоколе об административном правонарушении объяснения относительно обстоятельств вмененного ему административного правонарушения, делал записи на русском языке в других документах. В протоколах опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, указывал на то, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Доводы жалобы о том, что у ФИО1 не было умысла на нарушение российского законодательства отклоняются.

Предположение автора жалобы о том, что наркотическое средство ФИО1 употребил за пределами Российской Федерации, законы Российской Федерации не нарушал, и должностным лицом и судом не установлено время и место употребления наркотического вещества, установленный в медицинском учреждении факт потребления иностранным гражданином наркотического средства без назначения врача, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, не опровергает.

Протокол об административном правонарушении и постановление судьи отвечают требованиям статей 28.2 и 29.10 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о том, что на территории Российской Федерации проживает жена, и дети ФИО1, являющиеся гражданами Российской Федерации, не могут повлечь изменение или отмену обжалуемого акта.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении расс матривается по месту его совершения.

В рассматриваемом случае ввиду невозможности установления точного места потребления наркотического средства без назначения врача при определении места совершения административного правонарушения следует исходить из места, где у уполномоченного должностного лица возникли достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, то есть по адресу 

<

адрес>, указанный адрес относится к подсудности Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о дне, месте и времени судебного заседания являются необоснованными. ФИО1 и его защитник лично участвовали при рассмотрении административного дела. Судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на обжалование постановленного решения.

При назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и другие обстоятельства дела.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 2. статьи 6.9 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления не имеется. 

Между тем имеются основания для изменения постановления судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2025 года.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким учреждением является Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Чувашской Республике, расположенный по 

<

адрес>.

Часть 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (ч. 1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом указанный в части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина в специальном учреждении может быть продлен не более чем на девяносто суток при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 2 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решение о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении принимается судьей на основании ходатайства судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел.

Между тем в постановлении судья районного суда необоснованно указал на помещение ФИО1 в Специализированный центр временного содержания иностранных граждан органов внутренних дел на срок не более 90 суток

Учитывая изложенное, постановление судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2025 года подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части указания на помещение ФИО1 в Специализированный центр временного содержания иностранных граждан органов внутренних дел на срок не более 90 суток, в части срока помещения в указанное учреждение. 

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина 

<

Республики> ФИО1 ФИО8 изменить путем исключения из его резолютивной части указания на помещение ФИО1 в Специализированный центр временного содержания иностранных граждан органов внутренних дел на срок не более 90 суток. 

В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2025 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – адвоката Будникова Е.В. без удовлетворения.

Судья А.А. Сычев