Дело № 5-110/2025 

86RS0017-01-2025-001878-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол (номер) от 29.10.2025) в отношении юридического лица - администрации городского поселения Коммунистический, регистрационный номер (ОГРН) 1058600318040, ИНН 

<

***>, дата регистрации в налоговом органе 28.12.2005 года, юридический (адрес), привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2025г. юридическое лицо - администрация городского поселения Коммунистический юридический (адрес), будучи 16.12.2024г. подвергнутым административному наказанию по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 24.12.2024г.), не исполнило в срок до 01.10.2025 года п.п. 1-6 Предписания (номер) от 23.10.2024г., а именно в (адрес) здания и сооружения не имеют источников наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (в радиусе 200 метров от зданий) с объемом, определяемым исходя из расчетного расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара, чем допустило повторное неисполнение требований Предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. 

В судебное заседание представитель администрации г.п. Коммунистический не явились, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены надлежащим образом (судебной повесткой).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

При наличии сведений о надлежащем извещении юридического лица о дате, месте и времени рассмотрения дела, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор,

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно абзацу 8 статьи 37 Закона N 69-ФЗ организации несут обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно пункту 4.1 свода правил СП 8.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов в соответствии с должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Объем пожарных резервуаров и пожарных водоемов надлежит определять исходя из расчетного расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (п. 10.2 Свода правил). Пожарные резервуары и (или) искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий или сооружений, находящихся в радиусе при заборе воды насосами пожарных автомобилей - не более 200 м (п. 10.4 Свода правил).

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации г.п. Коммунистический подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (номер) от 29.10.2025; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (номер) от 09.10.2025; актом внеплановой выездной проверки (номер) от 21.10.2025, в ходе которой 21.10.2025г. выявлено, что администрацией г.п. Коммунистический не выполнены п.п. 1-6 предписания (номер) от 23.10.2024; предписанием (номер) от 23.10.2024г., полученного администрацией 24.10.2024г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 29.10.2025; постановлением мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО-Югры, и.о. мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО-Югры, (номер) от 16.12.2024г. о привлечении администрации г.(адрес) к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, которое вступило в законную силу (дата). 

Ссылки на отсутствие финансирования, на выполнение действий в сфере обеспечения пожарной безопасности в пределах доведенных денежных средств (л.д.11), не указывают на отсутствие вины и наличие оснований для освобождения администрации от административной ответственности.

Таким образом, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, судья находит вину администрации г.п. Коммунистический в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, мер принятых юридическим лицом для исполнения Предписания, сведений о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, его финансового положения, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 и 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию городского поселения Коммунистический виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в отделение банка на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по ХМАО - Югре (Департамент административного обеспечения ХМАО-Югры л/с 

<

***>) 

ЕКС: 40102810245370000007

Номер казначейского счета: 03100643000000018700

ИНН: 

<

***> 

КПП: 860101001

БИК 007162163 

Разъяснить администрации г.п. Коммунистический, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в федеральный суд ХМАО - Югры через Советский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Л.В. Шилина