№ 2а-271/2023

УИД 43RS0041-01-2023-000214-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года пгт. Ленинское 

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Олина П.В.,

при секретаре Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе к администрации Шабалинского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе обратилось в суд с административным иском к администрации Шабалинского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В обоснование требований указано, что администрация Шабалинского района Кировской области расположена по юридическому и фактическому адресу: 612020, Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, ул. Советская, д. 33 ИНН:

<

***>, КПП:433701001, ОГРН:

<

***>, осуществляет следующую основную деятельность - (ОКВЭД 84.11.3) Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

Согласно информации, поступившей от Администрации Шабалинского района Кировской области (исх № 2205-15-03 от 13.10.2022г и исх № 1251-05-16 от 08.06.2022г), в ведении Администрации Шабалинского района Кировской области находятся следующие артезианские скважины:

№ 6629 Кировская область, Шабалинский район, с. Архангельское, ул.-, д.-; 

№ 885 Кировская область, Шабалинский район, с. Архангельское, ул.-, д.-; 

№ 5135 Кировская область, Шабалинский район, с. Высокораменское, ул.-, д.-, 

№ 4862 Кировская область, Шабалинский район, с. Высокогорье, ул.-, д.-; 

№ 3062 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, ул.-, д.-; 

№ 5272 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, ул.-, д.-

№ 43978 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, ул.-, д.-;

№ 5664 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, ул.-, д.-; 

№ 5942 Кировская область, Шабалинский район, с. Черновское, ул.-, д.-

№ 6841 Кировская область, Шабалинский район, с. Черновское, ул.-, д.- 

Установлено, что не обеспечено наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии вышеуказанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения, но разработан проект ЗСО и обеспечено наличие санитарно-эпидемиологического заключения на разработанный проект ЗСО для действующих источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Согласно информации, поступившей от Администрации Шабалинского района Кировской области (исх № 2205-15-03 от 13.10.2022г и исх № 1251-05-16 от 08.06.2022г), в ведении Администрации Шабалинского района Кировской области находятся следующие артезианские скважины:

№ 4741 

<

...>

№ 5455 Кировская область, Шабалинский район, с. Колосово, ул.-, д.- 

№ 1504 Кировская область, Шабалинский район, с. Соловецкое, ул.-, д.- 

Также не обеспечено наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии вышеуказанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения, не разработан проект ЗСО и не обеспечено наличие санитарно-эпидемиологического заключения на разработанный проект ЗСО для действующих источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Согласно реестра санитарно-эпидемиологических заключений на водоисточники, принадлежащие Администрации Шабалинского района Кировской области, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии вышеуказанных артезианских скважин и санитарно-эпидемиологические заключения на разработанные проекты зон санитарной охраны отсутствуют.

Данное обстоятельство является нарушением требований ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 1.4, 1.5, 1.6, 1.11, 1.15, 1.16 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10. 

Административный истец просит обязать администрацию Шабалинского района Кировской области в течение года со дня вступления решения суда в законную силу:

1. Обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта-источника водоснабжения:

№ 6629 Кировская область, Шабалинский район, с. Архангельское, 

№ 885 Кировская область, Шабалинский район, с. Архангельское, 

№ 5135 Кировская область, Шабалинский район, с. Высокораменское, 

№ 4862 Кировская область, Шабалинский район, с. Высокогорье, 

№ 3062 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, 

№ 5272 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, 

№ 43978 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, 

№ 5664 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, 

№ 5942 Кировская область, Шабалинский район, с. Черновское, 

№ 6841 Кировская область, Шабалинский район, с. Черновское, 

№ 4741 

<

...>

№ 5455 Кировская область, Шабалинский район, с. Колосово, 

№ 1504 Кировская область, Шабалинский район, с. Соловецкое, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

2. Разработать проект зон санитарной охраны для действующих источников хозяйственно-питьевого водоснабжения артезианских скважин:

№ 4741 

<

...>

№ 5455 Кировская область, Шабалинский район, с. Колосово, 

№ 1504 Кировская область, Шабалинский район, с. Соловецкое, в соответствии с требованиями п.1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

3. Обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения на разработанный проект зон санитарной охраны для действующих источников хозяйственно-питьевого водоснабжения артезианских скважин:

№ 4741 

<

...>

№ 5455 Кировская область, Шабалинский район, с. Колосово, 

№ 1504 Кировская область, Шабалинский район, с. Соловецкое, с последующим утверждением данного проекта органами исполнительной власти в установленном порядке в соответствии с требованиями п.4. ст18 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; п.1.13 СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

4. Обязать утвердить границы зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п.5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 1.6 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика администрации Шабалинского района Кировской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении на признании административных исковых требований. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой. 

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административного иска администрацией Шабалинского района Кировской области, действующим в пределах полномочий единоличного исполнительного органа данного юридического лица, является его свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права лиц, участвующих в деле. Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

При таком положении суд принимает признание административным ответчиком административного иска Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Оценивая доводы административного ответчика об установлении срока исполнения решения 24 месяца, суд, с учетом необходимости выделения дополнительного бюджетного финансирования, проведения необходимых контрактных мероприятий считает их заслуживающими внимания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе к администрации Шабалинского района Кировской области удовлетворить.

Обязать администрацию Шабалинского района Кировской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1). Обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта-источника водоснабжения:

№ 6629 Кировская область, Шабалинский район, с. Архангельское, 

№ 885 Кировская область, Шабалинский район, с. Архангельское, 

№ 5135 Кировская область, Шабалинский район, с. Высокораменское, 

№ 4862 Кировская область, Шабалинский район, с. Высокогорье, 

№ 3062 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, 

№ 5272 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, 

№ 43978 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, 

№ 5664 Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, 

№ 5942 Кировская область, Шабалинский район, с. Черновское, 

№ 6841 Кировская область, Шабалинский район, с. Черновское, 

№ 4741 

<

...>

№ 5455 Кировская область, Шабалинский район, с. Колосово, 

№ 1504 Кировская область, Шабалинский район, с. Соловецкое, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

2). Разработать проект зон санитарной охраны для действующих источников хозяйственно-питьевого водоснабжения артезианских скважин:

№ 4741 

<

...>

№ 5455 Кировская область, Шабалинский район, с. Колосово, 

№ 1504 Кировская область, Шабалинский район, с. Соловецкое, в соответствии с требованиями п.1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

3). Обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения на разработанный проект зон санитарной охраны для действующих источников хозяйственно-питьевого водоснабжения артезианских скважин:

№ 4741 

<

...>

№ 5455 Кировская область, Шабалинский район, с. Колосово, 

№ 1504 Кировская область, Шабалинский район, с. Соловецкое, с последующим утверждением данного проекта органами исполнительной власти в установленном порядке в соответствии с требованиями п.4. ст18 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; п.1.13 СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

4). Утвердить границы зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п.5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 1.6 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Олин