К делу № 2-2797/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 24 декабря 2024 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Осиповой А.А., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2 по доверенности

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 ичу, ФИО2 о запрете эксплуатации, приведении объекта капитального строительства в соответствие и о сносе самовольной постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в трех уровнях, расположенного на земельном участке площадью 228 кв.м. с кадастровым № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес> в качестве объекта гостиничного типа, о приведении трехэтажного объекта капитального строительства – жилого дома, Лит А, общей площадью 159,4 кв.м., 1925 года постройки, с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с параметрами указанными в техническом паспорте домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сносе объекта капитального строительства на этапе строительства второго уровня, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, взыскании неустойки.

В обоснование своих требований указала, что согласно сведениям ЕГРН ответчикам принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 228 кв.м с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Ранее на указанном земельном участке был расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым №, который снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГг.. 

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года № 466 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года № 534), указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1.2), в границе 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7). В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 ноября 2016 года № 498 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 14 января 2022 года № 459), земельный участок с кадастровым № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границе 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7). В результате проводимого контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым №, площадью 208 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположен объект капитального строительства в трех уровнях, сблокированный с объектом капитального строительства в одном уровне, который по своим параметрам, архитектурному и объемно планировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а обладает признаками объекта гостиничного типа. Также на земельном участке возведен объект капитального строительства на этапе второго уровня. Эксплуатация объекта гостиничного типа без ввода в эксплуатацию создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (оплата налогов, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, нарушение генеральных планов застройки территории, профиля улиц, непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети и т.д.).

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснив, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежат жилые помещения, которые соответствуют параметрам, указанным в техническом паспорте по состоянию на 11 мая 2010 г.. Хозяйственная постройка является одноэтажной и выстроена с согласия смежных землепользователей, возводимый второй этаж ответчик согласен снести. Истцом пропущен срок исковой давности по требованию о сносе хозяйственной постройки.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, в заявлениях в адрес суда просили рассмотреть дело в их отсутствие, в разрешении спора полагались на усмотрение суда, указав, что ответчиками коммерческая деятельность не ведется, возведенная ответчиками хозяйственная постройка не нарушает их прав и законных интересов. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению частично.

Согласно выписок из ЕГРН ответчикам принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 228 кв.м. с кадастровым № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес> и расположенные на указанном земельном участке жилые помещения 1-2, 7-18. 

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации указывается, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Довод истца о том, что ответчиками эксплуатируются принадлежащие им на праве общей долевой собственности жилые помещения 1-2, 7-18 в жилом доме с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, в качестве объекта гостиничного типа, суд находит несостоятельным.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы помещения 1-2, 7-18 с кадастровым №, расположенны в литере А - жилой дом с кадастровым №, 2-х этажная недостроенная хозяйственная постройка, навес возведены в границах земельного участка с кадастровым № площадью 228 кв.м

В результате сопоставления фактических и технико-экономических показателей помещение 1-2, 7-18 с кадастровым №, расположенное в литере А - жилой дом с кадастровым № с технико-экономическими показателями технического паспорта домовладения по состоянию на 11.05.2010г., подготовленного ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» городу Геленджику, выпиской из ЕГРН от 04.10.2023г. № КУВИ-001/2023-225345961 экспертом выявлено отклонение технико-экономических показателей:

Площадь - 131,9 кв.м, в техническом паспорте 131,5 кв.м (не соответствует техническому паспорту домовладения по состоянию на 11.05.2010г., подготовленному ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» городу Геленджику, выписке из ЕГРН от 04.10.2023г. № КУВИ-001/2023-225345961), в связи с выполненной внутренней перепланировкой на первом этаже между комнатой № - жилая комната и № - жилая комната выполнен демонтаж перегородки с дверным блоком, выполнена закладка дверного проема между помещением № - жилая комната и помещением № - кухня.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации согласия органа местного самоуправления на внутреннюю перепланировку индивидуальных жилых помещений не требуется.

Помещения 1-2, 7-18 с кадастровым номером 23:40:0408020:71, расположенные в литер А - жилой дом с кадастровым № на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, являются жилыми помещениями, расположенными в индивидуальном жилом доме, образованными в результате раздела жилого дома по решению суда от 24.11.2010г., соответствуют санитарно-эпидемиологическим, строительным, природоохранным, а также соответствует режиму хозяйственной деятельности, установленному для данной территории.

Таким образом, не имеется оснований для запрета эксплуатации принадлежащих ответчикам на праве общей долевой собственности жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, и приведение их в соответствие с параметрами указанными в техническом паспорте домовладения по состоянию на 11.05.2010 г.. 

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом входят обстоятельства наличия либо отсутствия у застройщика титульного права на занимаемый постройкой земельный участок, разрешения на строительство спорного объекта, соответствие постройки градостроительным, строительным и иным нормам и правилам и отсутствие создаваемой данной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что 2-х этажная недостроенная хозяйственная постройка является объектом вспомогательного использования, не соответствует градостроительным нормам и требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик от 27.07.2010 года (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 15 мая 2024 года №91).

Для устранения данного несоответствия необходимо выполнить демонтаж второго недостроенного этажа хозяйственной постройки, также необходимо получить согласие собственника земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408020:43 на уменьшение минимальных отступов при строительстве.

Третье лицо собственник земельного участка с кадастровым № ФИО6 в заявлении в адрес суда не возражал относительно расположения хозяйственной постройки с нарушением минимальным отступов от границ его земельного участка.

Третье лицо собственник земельного участка с кадастровым № ФИО4 дал нотариальное согласие на размещение хозяйственной постройки с нарушением минимальным отступов от границ его земельного участка.

В пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указывается, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Суд считает, что для приведения хозяйственной постройки в соответствии с требованиями градостроительного законодательства следует обязать ответчиков снести второй этаж данной постройки. 

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки, в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный судом срок.

В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днём установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу, что в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный судом срок, с ответчиков подлежит взысканию денежная сумма в размере 1 000 рублей, с каждого, за каждый месяц просрочки. 

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 ича, ФИО2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести второй этаж хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>.

В случае неисполнения ФИО2 М.ичем, ФИО2 решения суда в установленный судом срок, взыскать с ФИО2 ича, паспорт №, с ФИО2, паспорт №, в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ИНН 

<

***>, денежную сумму в размере 1 000 рублей, с каждого, за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до дня его фактического исполнения.

В удовлетворении иска администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 ичу, ФИО2 о запрете эксплуатации, приведении объекта капитального строительства в соответствие отказать.

По вступлению настоящего решения суда в законную силу отменить наложенный определением судьи Геленджикского горсуда от 04 июня 2024г. арест на земельный участок площадью 228 кв.м. с кадастровым № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес> и расположенные на нем 3-этажный объект капитального строительства и объект капитального строительства в 2-уровнях, направив копию настоящего решение в филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024г.