№ 12-88/2017

РЕШЕНИЕ

13 июля 2017 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Портнова И.А.,

в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 евны на постановление начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

С данным постановлением не согласна ФИО1, ею подана жалоба, в которой содержится требование отменить постановление от 16 июня 2017 года, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ФИО1, указал, что действительно является собственницей земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 4020 кв.м, в 2006 г. при вступлении в наследство ей выдали документы на данный земельный участок, но никто ей не сдавал межевые знаки для наблюдения за их сохранностью, поэтому не знает точную длину участка. Она начала пользоваться земельным участком только в 2015 году. Непонятно, в чем выразилось правонарушение, чужой земли она не захватывала и пользуется тем, чем пользовались ее родители. С материалами проверки не согласна, так как нет схемы графического подтверждения границ ее земельного участка и границы самовольно занятого земельного участка. На основании изложенного просил суд отменить постановление межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области по делу № от 16.06.2017 как необоснованное, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, пояснила, что не знает точные размеры земельного участка, который используется ею, она его не измеряла, пользуется в том же размере, что и принадлежал ее родителям, от которых она его и унаследовала. Просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении №, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По делу установлено, что 16.05.2017 с целью соблюдения земельного законодательства Российской Федерации госинспектром Егорлыкского, Зерноградского, Кагальницкого Районов по использованию и охране земель поведена плановая проверка в отношении ФИО1, использующей земельный участок по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе проверки установлено, что ФИО1 использует указанный земельный участок с кадастровым №, в соответствии с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», общая используемая площадь составляет 4980 кв.м, из которой на земельный участок площадью 4020 кв.м. у ФИО1 возникло право собственности, а участок площадью 960 кв.м. использовался ею без законных оснований. В результате установлено, с южной стороны от земельного участка по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый № самовольное занятие ФИО1 части земельного участка из земель населенного пункта 

<

адрес> площадью 960 кв.м. 

В ходе проверки проводилась фотосъемка и измерения земельного участка, установлено, что самовольно занятая ФИО1 часть земельного участка из земель населенного пункта не межевана, на кадастровом учете не состоит.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения, влекущие административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное использование ФИО1 части земельного участка.

По данному факту главным специалистом межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области – государственным инспектором Егорлыкского, Зерноградского, Кагальницкого районов 05 июня 2017 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ. 

Установленные выше обстоятельства и виновность ФИО1 в самовольном использовании части земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности: актом проверки соблюдения земельного законодательства от 16.05.2017; обмером площади земельного участка; фототаблицей; схематическим чертежом земельного участка; кадастровым паспортом земельного участка. Вопреки доводам автора жалобы вывод должностного лица о наличии вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения основан на фактических обстоятельствах дела и всех собранных по делу доказательствах в их совокупности. Основания для несогласия с выводами о самовольном использовании части земельного участка площадью 960 кв.м. совместно с использованием принадлежащего ей на праве собственности земельного участка площадью 4020 кв.м., отсутствуют.

Доводы автора жалобы об отсутствии в материалах дела схемы графического подтверждения границ ее земельного участка и границы самовольно занятого земельного участка, не ставят под сомнение обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Действия ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Постановление по делу об административном правонарушении от 16 июня 2017 года вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах постановление начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, является законным и обоснованным. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом вышеизложенного оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

На основании вышеизложенного, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 евны оставить без изменения, а жалобу ФИО1 евны – без удовлетворения. 

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: