Дело № 2-1-234/2025

УИД 73RS0015-01-2025-000485-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 21 октября 2025 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Дементьевой Н.В., 

при секретаре Солтановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение правил благоустройства, 

установил:

администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее по тексту – администрация МО «Новоспасский район» Ульяновской области, администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение правил благоустройства. 

Требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 800 кв. м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположен жилой дом с кадастровым номером №

Указанные земельный участок и жилой дом с 2019 года принадлежат на праве собственности ответчику – ФИО1, (дата) года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В результате мониторинга по вопросу благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области должностным лицом ФИО2 были выявлены факты нарушения требований к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду ограждений соответствующих зданий и сооружений и благоустройства, установленных Правилами благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19.06.2024 № 10/41.

На момент первого осмотра 23.07.2025 установлено, что деревянное ограждение земельного участка, включая с фасадной стороны по ул. Советская покосилось, местами поломано, краска на ограждении выцвела. Территория домовладения и прилегающая к нему территория заросли сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью.

По результатам осмотра составлен акт от 25.07.2025 № 102 с приложением фото-таблицы.

В целях устранения нарушения и досудебного урегулирования спора ответчику было направлено уведомление от 18.04.2025 № 73-ИОМСУ-11.03/2324 исх., с приложением акта № 102 от 25.07.2025 с требованием устранить нарушения в срок до 20.08.2025, которое ответчиком не было получено, ввиду истекшего срока хранения, возвращено отправителю.

В последующем в целях контроля устранения нарушений 02.09.2025 был осуществлен выезд на адрес домовладения ответчика. При повторном осмотре, все ранее выявленные нарушения устранены не были. Составлен акт № 126 от 02.09.2025 с приложением фото-таблицы.

В связи с чем, истец просит удовлетворить требования, заявленные в иске и обязать ответчика в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу произвести обкос травы и вырубку древесной кустарниковой растительности, а также демонтировать ограждение или произвести его ремонт с фасадной стороны домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. в соответствии с Правилами благоустройства от 19.06.2024 № 10/41

В судебное заседание представитель администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области не явился, извещен о дне и времени судебного разбирательства заблаговременно.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, о рассмотрении дела извещался заблаговременно

Согласно положениям Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области (novospasskiy.uln.sudrf.ru).

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд определи рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и третьих лиц, ходатайств об отложении рассмотрения дела никем не заявлено.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.

Так, согласно ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества понимается необходимость исполнять следующие обязанности: поддерживать пригодность имущества для эксплуатации. Из этой обязанности вытекает необходимость за свой счет ремонтировать, сохранять имущество, контролировать его состояние, проводить техобслуживание и т.д.; содержать имущество в безопасном состоянии, которое исключает возможность причинения вреда третьим лицам; нести расходы на содержание имущества. Если обязанности собственника исполнили третьи лица, он по общему правилу обязан возместить им понесенные расходы (в частности, расходы на хранение имущества) и так далее.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Пунктом 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Частью 2 ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено содержание правил благоустройства территории муниципального образования.

Пунктом 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Законодатель, закрепив за органами местного самоуправления полномочие по организации благоустройства территории, одновременно предоставил данным органам право утвердить правила реализации такого полномочия.

В силу п. 19 ст. 8 Устава Муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области к числу вопросов местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно Закону Ульяновской области от 21.12.2018г. № 164-ЗО «О порядке определения органами местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области границ прилегающих территорий» физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности (ином вещном праве) земельных участков и прилегающих территорий, применительно к объекту индивидуального жилищного строительства на расстоянии, не превышающем 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура здания, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства.

Из приведенных выше норм следует, что благоустройство территорий осуществляется в рамках градостроительной деятельности и его целями являются обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов. Для достижения данной цели в правилах благоустройства территории устанавливаются требования к благоустройству и элементам благоустройства, а также комплекс соответствующих мероприятий, осуществляемый в том числе, и собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19.06.2024 №10/41 утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области.

Из вышеприведенных Правил благоустройства следует:

Раздел 2 Правил:

п. 2.1 правил - лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения, а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов)- уполномоченные лица (застройщики либо подрядчики принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающей территории в порядке, установленном настоящими правилами и действующим законодательством;

п. 2.13- в границах прилегающих территорий собственники и (или)законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков выполняют следующие работы:

пп.2- поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий,

сооружений и их элементов;

пп.3- выполнение работ по содержанию территории в соответствии

с действующими санитарными, природоохранными, экологическими, техническими нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности в Российской Федерации;

пп.4- уборка, подметание территории, в зимнее время года –

уборка, вывоз снека, обработка объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами, очистку от мусора;

Раздел 3 Правил:

п. 3.13- собственники индивидуальных жилых домов обязаны:

1) содержать в чистоте и порядке фасады жилого дома, надворные постройки, ограждения, своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску;

2) обеспечивать сохранность имеющихся перед жилым домом зеленых насаждений, их полив в сухую погоду;

3) обеспечивать своевременный обкос травы и обрезку зеленых насаждений на прилегающей территории, не допускать заращивание территории;

На момент осмотра данных объектов недвижимости действовали и до настоящего времени действуют правила благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024г. № 10/41.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 800 кв. м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок и жилой дом с 2019 года принадлежат на праве собственности ответчику – ФИО1, (дата) года рождения, что подтверждается выписками из ЕГРН. (л.д. 35-38,39-41)

В результате мониторинга по вопросу благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области должностным лицом ФИО2 были выявлены факты нарушения требований к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду ограждений соответствующих зданий и сооружений и благоустройства, установленных Правилами благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19.06.2024 № 10/41.

На момент первого осмотра 23.07.2025 установлено, что деревянное ограждение земельного участка, включая с фасадной стороны по 

<

адрес> покосилось, местами поломано, краска на ограждении выцвела. Территория домовладения и прилегающая к нему территория заросли сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью.

По результатам осмотра был составлен акт от 25.07.2025 № 102 с приложением фото-таблицы.(л,д. 10,11)

Ответчику было направлено уведомление от 18.04.2025 № 73-ИОМСУ-11.03/2324 исх., с приложением акта № 102 от 25.07.2025 с требованием устранить нарушения в срок до 20.08.2025, которое последним было проигнорировано.(л.д. 12-16)

В последующем в целях контроля устранения нарушений 02.09.2025 был осуществлен выезд на адрес домовладения ответчика. При повторном осмотре, все ранее выявленные нарушения устранены не были. Составлен акт № 126 от 02.09.2025 с приложением фото-таблицы (л.д.24,25 )

Выявленные факты являются нарушением Правил благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024г. № 10/41. 

Исходя из вышеприведенных правовых норм действующего законодательства, установленных обстоятельств по делу, с учетом исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку ответчиком, как собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> допускаются нарушения Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области. 

Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится к судебным расходам.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при предъявление искового заявления освобожден от оплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, (дата) года рождения паспорт серия №, выдан (дата) Межрайонным отделением УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском районе, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу произвести следующие работы по благоустройству: 

- произвести обкос травы и вырубку древесно-кустарниковой растительности на территории земельного участка, № под домовладением по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № и прилегающей к нему территории, в соответствии с требованиями, установленными разделом 2 п. 2.1 и 2.13, разделом 21 п. 21.1 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024г. № 10/41;

- демонтировать ограждение или отремонтировать поломанные элементы ограждения, в том числе с фасадной стороны домовладения по 

<

адрес> кадастровым номером № в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 п. 3.13 п.п. 1 и 3 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024г. № 10/41;

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения паспорт серия №, выдан (дата) Межрайонным отделением УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском районе (дата) года рождения, паспорт серия №, выдан (дата) УМВД по Ульяновской области, в доход бюджета МО «Новоспасский район» государственную пошлину в размере – 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Дементьева 

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025