Дело № 2а- 4141/2021

24 RS0046-01-2021-004316-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н. 

при секретаре м.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению м., р. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

м., р. обратились в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> о признании решений незаконными, мотивируя тем, что являясь собственниками квартир в многоквартирном 

<

адрес>, обратились в ДМИЗО Администрации 

<

адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью оформления на него своих прав, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 где не предусмотрено размещение многоквартирных домов. Истцы повторно обратились с аналогичным заявлением, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ им вновь было отказано в утверждении схемы по тому же основанию и в дополнение указано на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах второго пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на реке 

<

данные изъяты>» и установленных ограничений по ее использованию.

Административные истцы просят признать решения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку оснований для их принятия у административного ответчика не имелось ввиду того, что жилой дом по 

<

адрес> возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, до принятия Правил землепользования и зонирования территории.

В судебном заседании административные истцы м. и р. заявленные требования поддержали по изложенным основаниям.

Административные ответчики в зал суда не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решений органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными.

Судом установлено, что м. является собственником 2/3 доли в 

<

адрес>, р. является собственником 

<

адрес>, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав.

ДД.ММ.ГГГГ м. и р. обратились в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях размещения жилого дома по указанному адресу, предоставив схему расположения земельного участка площадь. 3247 кв.м.

Решением ДМИиЗО, изложенным в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ N КО-1385, административным истцам отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании п. 6 статьи 11.9 ЗК РФ поскольку испрашиваемый земельный участок, на котором расположен малоэтажный многоквартирный жилой дом, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

ДД.ММ.ГГГГ м. и р. повторно обратились в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях размещения жилого дома по указанному адресу, предоставив схему расположения земельного участка площадь. 3247 кв.м.

Решением ДМИиЗО, изложенным в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ N КО-5164, административным истцам отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании статьи 11.9 ЗК РФ поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах второго пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на реке Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ -2» АО «Енисейская ТГК», что исключает в силу положений ст. 27 ЗК РФ возможность передачи его в частную собственность. 

Не согласившись с отказами утверждения схемы расположения земельного участка на КПТ, истцы обратились в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.2 и ст. 11.3 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно п.п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с п. 6 ст, 11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с Правилами Землепользования и застройки городского округа 

<

адрес>, утверждёнными Решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № В-122, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В судебном заседании установлено, что испрашиваемый административными истцами земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) и в границах второго пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на реке Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ – 2» АО «Енисейская ТГК» и установленных ограничений по ее использованию в соответствии с Приказом Министерства экологии и рационального природопользования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной схемой, сведениями из Единой муниципальной геоинформационной системы и административными истцами не оспариваются. 

Анализируя указанные доказательства и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, у административного ответчика оснований для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не смотря на расположение многоквартирного малоэтажного жилого 

<

адрес> года постройки, не имелось. 

При таких обстоятельствах административные исковые требования м., р. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> о признании решений незаконными удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска м., р. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> о признании решений незаконными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Прохорова Л.Н.

Мотивированное решение принято 25 июня 2021