Подлинник 

Дело №

24RS001№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года 

<

адрес> 

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Копеиной И.А., 

при секретаре Нортуй-оол С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гаражный бокс. 

Требования мотивированы тем, что письмом Управления Красноярской железной дороги от № было согласовано строительство гаражей для личного транспорта железнодорожников в полосе отвода железной дороги на 

<

адрес> (район 

<

адрес>) гаражей для личного транспорта железнодорожников. Гаражи расположить в один ряд в выездом на 

<

адрес> на расстоянии не далее 4 м от края дороги с обеспечением проезда с задней стороны между гаражами и водоотводной канавой, для ремонта и очистки канавы, с торцов ряда по 2 гаража расположить воротами в западную и восточную сторону. Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Красноярскому отделению железной дороги для проведения проектно-изыскательских работ предварительно согласовано место расположения индивидуальных гаражей боксового типа. ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Локомотив-С», в котором имеет гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес> №, полностью выплатила свой пай. Гаражный бокс соответствует техническим, санитарным и противопожарным требованиям. Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседании представитель истца ФИО1 и третьего лица ГПК «Локомотив-С»– не явились, ходатайствовали о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО2 (доверенность в деле) в зал суда также не явилась. В ранее представленных возражениях просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств наличия у него вещных прав на земельный участок, позволяющих осуществлять строительство, а также доказательств обращения в уполномоченный орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство гаража до начала такого строительства. Таким образом, спорный гаражный бокс является самовольной постройкой, в связи с чем, право собственности на него признано быть не может. 

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» -ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ранее представила отзыв на исковое заявление по тексту которого указывает, что земельный участок, на котором располагается спорный гаражный бокс, не является полосой отвода железной дороги, не принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности, аренды или ином вещном праве. В связи с чем, заявленные исковые требования не затрагивают интересы ОАО «РЖД».

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик и третьи лица, не приняв мер к явке своих представителей в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Законом РФ от 19.06.1992г. № «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в РФ)» предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком в случае принятия решения о его приеме в потребительское общество с момента уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества (ст.10). 

Согласно ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 35 земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п.9.1 федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В силу требований п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, не требуется; в том числе не требуется разрешение на строительство гаража, который был построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что письмом Управления Красноярской железной дороги от № было согласовано строительство гаражей для личного транспорта железнодорожников в полосе отвода железной дороги на 

<

адрес> (район 

<

адрес>) (л.д. 9).

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Красноярскому отделению железной дороги для проведения проектно-изыскательских работ предварительно согласовано место расположения индивидуальных гаражей боксового типа размером в плане № по осям каждый на земельном участке площадью до № в 

<

адрес>… в полосе отвода железной дороги на территории бывшего грузового двора в комплексе существующих гаражей (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> было выдано разрешение № на право производства топографо-геодезических и инженерно-геологических работ в переделах городской черты 

<

адрес> гаражному кооперативу «Локомотив-С» (50 индивидуальных гаражей) по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.11). Техническое задание на производство кадастровых топографо-геодезических работ выдано Сибжелдорпроекту (утверждено ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12).

Из заключения ООО «Агентство профессиональной оценки» следует, что среднерыночная стоимость гаражного бокса № по адресу:

<

адрес>Г составляет 183 000 рублей (л.д.34).

В дальнейшем из числа работников Красноярской железной дороги был организован гаражный потребительский кооператив «Локомотив-С», справкой которого от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является членом указанного кооператива, полностью выплатила паевый взнос за гаражный бокс № (л.д. 38).

Из технического плана сооружения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорный гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.14-20).

По сведениям Управления Росреестра по 

<

адрес>, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» спорный объект недвижимости - гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности или ином вещном праве ни за кем не зарегистрирован (л.д. 56).

По данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> земельный участок, на котором расположен гаражный бокс № по адресу: 

<

адрес> в реестре федерального имущества отсутствует (л.д.57).

В соответствии с техническим заключением ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании строительных конструкций гаражного бокса №,площадью 18,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП); несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает – строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна (л.д. 21). 

Согласно заключению ООО «СибИнТэЭК» № ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс № по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д.23-30).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение гаражного бокса № по адресу: Красноярск, 

<

адрес>, соответствует действующим санитарным правилам и нормативам (л.д.31-33).

Согласно заключению о местоположении гаражного бокса, расположенного по адресу:

<

адрес>Г бокс 18 земельный участок, расположенный под указанным гаражным боксом находится в границах гаражного кооператива «Локомотив-С», что подтверждается данными по материалам геодезических работ 1995 года и данных о смежных объектах недвижимости (л.д.104-120).

Таким образом, судом установлено, что гаражный бокс № по адресу: 

<

адрес>, возведен истцом на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке для строительства гаражей, данный строительный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. Кроме того, земельный участок под строительство спорного гаража был предоставлен в установленном порядке ГПК «Локомотив-С», членом которого является ФИО1, полностью выплатившая паевый взнос за гараж, постоянно пользуется им на законных основаниях, является его фактическим владельцем, несет бремя содержания. Данный строительный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный строительный объект не является объектом самовольного строительства и не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает возможным признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Копеина