Дело № 2а-487/2017 28 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Гутаренко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, указав, что в отношении ответчика возбуждено сводное исполнительное производство №-СД от 26.06.2017, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

1. №-ИП от 27.05.2015, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от 13.07.2012 о взыскании долга по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 60419,98 руб.;

2. №-ИП от 17.11.2015, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21.08.2015 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб.; 

3. №-ИП от 15.01.2016, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 10.09.2015 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб.; 

4. №-ИП от 15.04.2016, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21.01.2016 о взыскании штрафа в сумме 800 руб.; 

5. №-ИП от 17.06.2016, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 11.03.2016 о взыскании штрафа в сумме 500 руб.; 

6. №-ИП от 17.06.2016, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 11.03.2016 о взыскании штрафа в сумме 1100 руб.; 

7. №-ИП от 07.07.2016, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 15.09.2015 о взыскании штрафа в сумме 500 руб.; 

8. №-ИП от 11.08.2016, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 18.04.2016 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб.; 

9. №-ИП от 19.10.2016, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 19.12.2015 о взыскании штрафа в сумме 500 руб.; 

10. №-ИП от 19.01.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 22.09.2016 о взыскании штрафа в сумме 800 руб.; 

11. №-ИП от 24.01.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 05.11.2016 о взыскании штрафа в сумме 500 руб.; 

12. №-ИП от 21.02.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 08.11.2016 о взыскании штрафа 800 руб.; 

13. №-ИП от 08.04.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21.01.2017 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб.; 

14. №-ИП от 21.04.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 03.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 500 руб.; 

15. №-ИП от 21.04.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 03.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 500,00 руб.; 

16. № от 25.04.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 02.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 800 руб.; 

17. №-ИП от 25.04.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 02.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб.; 

18. №-ИП от 05.05.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 19.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб.; 

19. №-ИП от 05.06.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 18.04.2016 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб.; 

20. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 20.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб.; 

21. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 20.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 800 руб.;

22. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 20.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 500 руб.; 

23. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 27.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб.; 

24. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 27.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 500 руб.; 

25. №-ИП от 26.06.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2015 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб.; 

26. №-ИП от 04.07.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 22.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 500 руб.; 

27. №-ИП от 04.07.2017, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 22.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 800 руб.

По состоянию на 11.07.2017 задолженность по исполнительным документам составляет в сумме 83819,98 руб. Задолженность по штрафам ГИБДД составляет 23400 руб. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником также надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств в пользу взыскателя ФИО3, ГИБДД ОМВД России «Приморский», а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с чем, просит ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, адрес регистрации: 

<

адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение серии №, дата выдачи 26.01.2011, выдано ГИБДД МВД УВД города Новодвинска до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России "Приморский", ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области, ФИО3, извещенные о рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, по средством телефонной связи административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть дела в свое отсутствие, против административного иска возразил в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств ОСП по г. Новодвинску Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №-ИП от 27.05.2015, №-ИП от 17.11.2015, №-ИП от 15.01.2016, №-ИП от 15.04.2016, №-ИП от 17.06.2016, №-ИП от 17.06.2016, №-ИП от 07.07.2016, №-ИП от 11.08.2016, №-ИП от 19.10.2016, №-ИП от 19.01.2017, №-ИП от 24.01.2017, №-ИП от 21.02.2017, №-ИП от 08.04.2017, №-ИП от 21.04.2017, №-ИП от 21.04.2017, № от 25.04.2017, №-ИП от 25.04.2017, №-ИП от 05.05.2017, №-ИП от 05.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 26.06.2017, №-ИП от 04.07.2017, №-ИП от 04.07.2017 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Временное ограничение на пользование специальным правом сопряжено с публичной деятельностью государственных органов, связано с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по общим правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Как установлено по материалам дела, в производстве ОСП по г. Новодвинску Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находятся материалы исполнительных производств, возбужденные в отношении административного ответчика ФИО2, исполнение по которым в полном объеме не произведено, а именно:

1. №-ИП от 27.05.2015, возбужденное на основании исполнительного листа серия №, выданного 21.08.2012 Новодвинским городским судом по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 долга по договору займа, процентов за пользование чужими денежными средствами и государственную пошлину в возврат в сумме 60419,98 руб.;

2. №-ИП от 17.11.2015, возбужденное на основании постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России "Приморский" по делу об административном правонарушении № от 21.08.2015 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.16 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги;

3. №-ИП от 15.01.2016, возбужденное на основании постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области по делу об административном правонарушении № от 10.09.2015 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней;

4. №-ИП от 15.04.2016, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России "Приморский" по делу об административном правонарушении № от 21.01.2016 о взыскании штрафа в сумме 800 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует;

5. №-ИП от 17.06.2016, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России "Приморский" по делу об административном правонарушении № от 11.03.2016 о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов;

6. №-ИП от 17.06.2016, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России "Приморский" по делу об административном правонарушении № от 11.03.2016 о взыскании штрафа в сумме 1100 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги;

7. №-ИП от 07.07.2016, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 15.09.2015 о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи;

8. №-ИП от 11.08.2016, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 18.04.2016 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи; 

9. №-ИП от 19.10.2016, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России "Приморский" по делу об административном правонарушении № от 19.12.2015 о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи; 

10. №-ИП от 19.01.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России "Приморский" по делу об административном правонарушении № от 22.09.2016 о взыскании штрафа в сумме 800 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует;

11. №-ИП от 24.01.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России "Приморский" по делу об административном правонарушении № от 05.11.2016 о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи;

12. №-ИП от 21.02.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России "Приморский" по делу об административном правонарушении № от 08.11.2016 о взыскании штрафа 800 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует;

13. №-ИП от 08.04.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 21.01.2017 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней;

14. №-ИП от 21.04.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 03.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи;

15. №-ИП от 21.04.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 03.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов;

16. № от 25.04.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России "Приморский" по делу об административном правонарушении № от 02.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 800 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует;

17. №-ИП от 25.04.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области по делу об административном правонарушении № от 02.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.36.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук;

18. №-ИП от 05.05.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области по делу об административном правонарушении № от 19.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах;

19. №-ИП от 05.06.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 18.04.2016 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

20. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области по делу об административном правонарушении № от 20.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах; 

21. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области по делу об административном правонарушении № от 20.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 800 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует;

22. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области по делу об административном правонарушении № от 20.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке;

23. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 27.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней;

24. №-ИП от 19.06.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 27.03.2017 о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи;

25. №-ИП от 26.06.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 13.10.2015 о взыскании штрафа в сумме 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.36.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук;

26. №-ИП от 04.07.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 22.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи;

27. №-ИП от 04.07.2017, возбужденное на основании постановления инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску по делу об административном правонарушении № от 22.02.2017 о взыскании штрафа в сумме 800 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Согласно пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к исполнительным действиям, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

При чем, в силу прямого указания части 5 указанной статьи закона, совершение таких исполнительных действий возможно только при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Вместе с тем, из представленных административным истцом материалов исполнительных производств №-ИП от 17.11.2015, №-ИП от 15.01.2016, №-ИП от 15.04.2016, №-ИП от 17.06.2016, №-ИП от 17.06.2016, №-ИП от 07.07.2016, №-ИП от 11.08.2016, №-ИП от 19.10.2016, №-ИП от 19.01.2017, №-ИП от 24.01.2017, №-ИП от 21.02.2017, №-ИП от 08.04.2017, №-ИП от 21.04.2017, №-ИП от 21.04.2017, № от 25.04.2017, №-ИП от 25.04.2017, №-ИП от 05.05.2017, №-ИП от 05.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 26.06.2017, №-ИП от 04.07.2017, №-ИП от 04.07.2017, возбужденных в отношении административного ответчика и объединенных 26.06.2017 в сводное исполнительное производство №-СД вместе с исполнительным производством №-ИП от 27.05.2015 (постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №), а также материалов дела, не следует, что ОСП по г.Новодвинску Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу были соблюдены требования по извещению ФИО2 о возбуждении в отношении него указанных исполнительных производств о взыскании административных штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, в порядке, установленном главой 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Отсутствуют в материалах исполнительных производств №-ИП от 17.11.2015, №-ИП от 15.01.2016, №-ИП от 15.04.2016, №-ИП от 17.06.2016, №-ИП от 17.06.2016, №-ИП от 07.07.2016, №-ИП от 11.08.2016, №-ИП от 19.10.2016, №-ИП от 19.01.2017, №-ИП от 24.01.2017, №-ИП от 21.02.2017, №-ИП от 08.04.2017, №-ИП от 21.04.2017, №-ИП от 21.04.2017, № от 25.04.2017, №-ИП от 25.04.2017, №-ИП от 05.05.2017, №-ИП от 05.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 26.06.2017, №-ИП от 04.07.2017, №-ИП от 04.07.2017 и сведения об уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа без уважительных причин, которые в ходе совершения исполнительных действий в отношении должника ОСП по г. Новодвинску Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не исследовались и не проверялись.

Доказательств извещения ФИО2 о вынесенном постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от 26.06.2017 об объединении указанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД вместе с исполнительным производством №-ИП от 27.05.2015 также в материалах сводного исполнительного производства №-СД отсутствуют.

При этом содержащиеся подписи не указанного лица на постановлениях о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 17.11.2015, №-ИП от 15.01.2016, №-ИП от 15.04.2016, №-ИП от 17.06.2016, №-ИП от 07.07.2016, №-ИП от 11.08.2016, №-ИП от 19.10.2016 не расценены судом, как надлежащее уведомление ФИО2 о возбуждении в отношении него указанных исполнительных производств, в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Поэтому, исходя из представленных административным истцом доказательств, у суда отсутствуют основания считать, что ФИО2 был надлежащим образом извещен ОСП по г. Новодвинску Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу при возбуждении в отношении него исполнительных производств №-ИП от 17.11.2015, №-ИП от 15.01.2016, №-ИП от 15.04.2016, №-ИП от 17.06.2016, №-ИП от 17.06.2016, №-ИП от 07.07.2016, №-ИП от 11.08.2016, №-ИП от 19.10.2016, №-ИП от 19.01.2017, №-ИП от 24.01.2017, №-ИП от 21.02.2017, №-ИП от 08.04.2017, №-ИП от 21.04.2017, №-ИП от 21.04.2017, № от 25.04.2017, №-ИП от 25.04.2017, №-ИП от 05.05.2017, №-ИП от 05.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 19.06.2017, №-ИП от 26.06.2017, №-ИП от 04.07.2017, №-ИП от 04.07.2017 и не исполнил их без уважительной причины, что исключает применение данных исполнительных производств для решения судом вопроса о применении заявленной административным истцом меры временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Отсутствуют у суда законные основания при решении вопроса о временном ограничении на пользование должником специальным правом и при неисполнении ФИО2 требований исполнительного листа серии №, выданного 21.08.2012 Новодвинским городским судом по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 долга по договору займа, процентов за пользование чужими денежными средствами и государственную пошлину в возврат в сумме 60419,98 руб., в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП от 27.05.2015, поскольку указанные требования исполнительного документа не подпадают под требования, указанные в части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении которых возможно применение временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении для ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом, такое решение суда не исключает для административного истца возможности обратиться в дальнейшем с заявлением об установлении для ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении от исполнения исполнительного документа, указанного в части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном главой 4 настоящего закона.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований административному истцу суд считает необходимым предупредить ФИО2 о надлежащем исполнении требований исполнительного документа о взыскании денежных средств, в противном случае судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование ФИО2 специальным правом в порядке, определенном статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отказать.

Предупредить ФИО2 о надлежащем исполнении требований исполнительного документа о взыскании денежных средств, в противном случае судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование ФИО2 специальным правом в порядке, определенном статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение 

изготовлено 02 сентября 2017 года.