50RS0№-43

Дело №а-8758/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года 

г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой Е.Н. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания К,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Н З, действующего в своих интересах и интересах 

<

...> Н, к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным решения, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Н З, гражданин Исламской Республики Афганистан, действуя в своих интересах, а также в интересах своей 

<

...> дочери Н, гражданки Исламской Республики Афганистан, обратился в суд с административным иском, в котором просит:

1. признать незаконным решение ГУ МВД России по Московской области от 10.03.2025г. об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ; 

2. обязать ГУ МВД России по Московской области принять решение о предоставлении административным истцам временного убежища на территории Российской Федерации. 

Требования мотивированы тем, что Н З и 

<

...> дочь Н являются гражданами Исламской Республики Афганистан, в связи с опасной военно-политической ситуацией в стране в отношении всех членов семьи существовала угроза применения насилия со стороны представителей террористического движения "Талибан", поскольку супруга административного истца являлась учителем, обучала девочек в афганской школе национальному языку «Дари». Кроме того, с ДД.ММ.ГГ она является участником правозащитных движений «Организация конвергенции молодежи» и «За права женщин в Афганистане». После прихода к власти МТО «Талибан» она неоднократно выходила на улицы и участвовала в митингах, направленных против власти МТО «Талибан» и проводимой им политики, направленной, в том числе, на тотальное ограничение юридических и природных прав женщин и девочек, которым запрещается учится и работать. Он, как ее супруг, полностью поддерживал и разделял ее взгляды, за что представители МТО «Талибан» после провозглашения законов шариата, изъяли у его семьи землю и дом, закрыли женские школы, запретили его жене работать, а не согласных подвергали казням по законам шариата. В связи с чем они вместе с ребенком были вынуждены бежать из страны.

Кроме того, он страдает хроническими заболеваниями: гипертоническая болезнь 3 стадии, Р4», стенокардия напряжения 2 ФК, сахарный диабет 2 стадии. В случае возвращения в Афганистан ему будет отказано в медицинской помощи, а в случае его смерти и преследования, его семья будет подвергнута негуманному обращению со стороны участников МТО «Талибан», угроза воспринимается им реально. Его дочь будет подвергнута отобранию от матери, а супруга будет насильно передана в жены кому-либо из талибов. Все его родственники находятся за пределами Исламской Республики Афганистан, помощи оказать никто не сможет.

Покинув Афганистан, он с супругой и с 

<

...> дочерью прибыли на территорию России, где обратились с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Решением ГУ МВД России по Московской области отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ. Данное решения полагает незаконными, принятыми без учета личных и семейных обстоятельств, так как в настоящий период времени временное убежище является для административного истца и его дочери необходимой мерой защиты, которая может спасти им жизнь и сохранить здоровье. 

В судебном заседании административный истец Н З и его представитель адвокат Н административные исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Административный истец пояснил, что обратился с заявлением о предоставлении временного убежища в 2025 году, поскольку ранее не знал о наличии у него такого права, русским языком он не владеет.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Московской области К в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска в связи с законностью и обоснованностью оспариваемого решения.

Изучив административное исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Иностранные граждане также имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. За исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, иностранные лица пользуются соответствующими процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями (ст. 4 КАС РФ). 

Основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГ N 4528-1 "О беженцах" (далее Закон). 

Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 4528-1 "О беженцах", устанавливая правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула), рассматривает беженца как лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое, в силу вполне обоснованных опасений, может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (подпункт 1 пункта 1 статьи 1). 

Названный Федеральный закон, помимо предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства статуса беженца (статья 3), предусматривает также возможность предоставления данным лицам временного убежища (статья 12). 

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 4528-1 "О беженцах" предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации. 

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 4528-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (подпункт 1), либо не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации (подпункт 2). 

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются, в том числе, реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено, а также реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. 

В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья). 

Согласно пункту 12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации временное убежище предоставляется на срок до одного года, который может продлеваться на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы при наличии обстоятельств, послуживших основанием для предоставления лицу временного убежища. 

Кроме того, по своей правовой природе временное убежище является мерой дополнительной защиты, препятствующей выдворению (депортации) лиц, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, однако в силу сложной жизненной ситуации временного характера вынужденных находиться на территории Российской Федерации. 

Данный институт носит экстраординарный характер и действует наряду с общими основаниями легализации пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке. 

Иное привело бы к возможности злоупотребления правом со стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и к нарушению конституционного принципа равенства, который, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории (Постановление от ДД.ММ.ГГ N 7-П, Определение от ДД.ММ.ГГ N 1317-О-П). 

Как следует из материалов дела и установлено судом Н З и его 

<

...> дочь Н являются гражданами Исламской Республики Афганистан, что подтверждается национальным паспортом истца № Р00379734, выданного ДД.ММ.ГГ Посольством Афганистана в Москве, срок действия до ДД.ММ.ГГ, также национальным паспортом его дочери Н, ДД.ММ.ГГ года рождения, № Р 00379736, выданного ДД.ММ.ГГ Посольством Афганистана в Москве, срок действия до ДД.ММ.ГГ.

Согласно свидетельству о браке Н З вступил в брак с М, гражданкой Исламской Республики Афганистан,. 

Согласно свидетельству о рождении Н, ДД.ММ.ГГ года рождения, является дочерью Н З и М.

Согласно рекомендательному письму от 29.08.2021г., М трудоустроена в качестве члена «Организации конвергенции молодежи» и является активистой движения по правам женщин в Афганистане, характеризуется как верный, надежный сотрудник, оказавший ценные услуги организации, наиболее активна в области прав человека, участвовала в экономической, социальной, культурной деятельности.

Согласно Благодарственному письму от 19.06.2021г., оно вручено М председателем движения интеграции афганской молодежи за активное участие и уникальные усилия в направлении деятельности движения и активистки по правам женщин в Афганистане, где характеризуется как активная участница, добросовестно выполняется возложенные на нее обязанности.

Согласно справке Педагогического университета 

<

адрес>, М, в 1988 году поступила на факультет языка и литературы и в 1991 году окончила университет с успешным завершением программы языка Дари.

Согласно справке Министерства образования Исламской Республики Афганистан, М является педагогом в средней школе Закур Афшара с 2011 года.

Министерством юстиции Исламской Республики Афганистан выдано М удостоверение от 19.03.2024г. члена правления и активистки по правам женщин движения конвергенции.

Как следует из выписного эпикриза ГБУЗ «ГП№ ДЗМ» Н З страдает хроническими заболеваниями: ИБС, стенокардия напряжения 11ФК, гипертоническая болезнь 111 стадии, Р4, сахарный диабет 11 типа.

Согласно миграционной карте Н З был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, мкр Зенино ЖК, 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Н З обратился в ГУ МВД России по Московской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в отношении себя и своей 

<

...> дочери. К заявлению приложена заполненная им анкета, подавшего заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. 

В ходе опроса и анкетирования административный истец сообщил, что на территории Исламской Республики Афганистан нестабильная военно-политическая обстановка, он и его жена подвергались угрозам со стороны МТО «Талибан», поскольку его жена М преподавала в школе национальный язык Дари, была активной участницей различных молодежных движений, в которых он, как ее муж, активно ее поддерживал, за что подвергаются преследованию в стране гражданской принадлежности. 

Как следует из анкеты Н З прибыл на территорию РФ через Исламскую Республику Иран 

<

адрес> на автомобильном транспорте. Далее через 

<

адрес> авиационным сообщением прибыл в 

<

адрес>. КПП «Шереметьево», указал цель выезда из Афганистана – реальная угроза преследования его и его семьи талибами, полное изъятие его собственности в виде жилого дома и земельных участков собственность талибов.

В ходе проведения опроса Н З как лица, ходатайствующего о предоставлении временного убежища на территории РФ, указал, что был подвергнут неоднократному избиению со стороны талибов, принудительно выселен из занимаемого им жилого дома в 

<

адрес>, в результате вместе с женой и дочерью был вынужден укрываться у родственников жены.

Таким образом, судом установлено, что из анкеты и опросного листа Н З следует, что он не желает возвращаться на территорию Исламской Республики Афганистан, намерен проживать на территории Российской Федерации в мирной стране. Также указано, что на территории Исламской Республики Афганистан нестабильная военная и политическая обстановка, угрозы со стороны сторонников движения "Талибан", его жена М является педагогом, преподающим девочкам в школе язык «Дари», а также активной участницей движения молодежи и защиты прав женщин, а он разделяет ее взгляды, за что так же преследовались со стороны властей государства национальной принадлежаности. Оба они являются шиитами и после установления властью МТО «Талибан» шариата, стали подвергаться преследованиям.

Решением ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГ Н З и его 

<

...> дочери Н отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пп.2 п. 2 с. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 4528-1 "О беженцах" и п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации". 

О принятом решении административные истцы уведомлены письмом от 10.03.2025г., что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

Принимая решения об отказе в предоставлении временного убежища Н З и 

<

...> дочери Н, ГУ МВД России по Московской области сослалось на отсутствие подтверждения доводов о риске стать жертвами преследований, негуманного обращения. Так же в обоснование указано, что сведения, предоставленные заявителем в анкете и опросном листе имеют противоречия, не подтверждаются документами. У заявителя не исчерпана возможность проживания на территории Исламской Республики Афганистан, поскольку как им указано, преследования властей в отношении него не ведется, въезд в страну не закрыт, экстрадиционных мероприятий не проводится. Не исключается для заявителя возможность проживания на территории Исламской Республики Иран либо в иной стране.

Ответчиком обращается внимание, что заявитель прибыл в РФ ДД.ММ.ГГ, а с заявлением о предоставлении временного убежища обратился лишь ДД.ММ.ГГ, то есть спустя два года, между тем как Конвенция о статусе беженцев подразумевает незамедлительное обращение с заявлением о предоставлении убежища лица, прибывшего с территории государства, где его жизни и здоровью угрожает опасность.

В связи с чем административным ответчиком сделан вывод о нежелании Н З иметь устойчивую правовую связь с Российской Федерацией, и что истиной причиной покинуть пределы Исламской Республики Афганистан явилось не опасение стать жертвой преследований по признаку расы, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, а иные основания.

Таким образом, при рассмотрении заявления истца о предоставлении временного убежища на территории РФ и материалов личного дела заявителя, ГУ МВД России по Московской области не установило гуманных оснований, требующих предоставления ему временного убежища.

В силу пункта 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГ и пункта 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав и свобод человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГ право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, одновременно установила, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 2 и 55). 

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

Таким образом, при решении вопроса о пребывании иностранного гражданина на территории Российской Федерации суд вправе учитывать фактические обстоятельства конкретного дела. 

В противном случае в Российской Федерации как правовом государстве в нарушение принципов справедливости и правовой безопасности не соблюдались бы предопределенные статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации требования необходимости, соразмерности и пропорциональности ограничения прав и свобод человека и гражданина, обращенные, по смыслу ее статьи 18, не только к федеральному законодателю, но и к органам исполнительной и судебной власти. 

В силу правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1317-О-П, отсутствие в указанном Федеральном законе, а также конкретизирующем его Постановлении Правительства Российской Федерации исчерпывающего перечня обстоятельств, относящихся к гуманным побуждениям, достаточным для предоставления лицу временного убежища на территории Российской Федерации, не означает, однако, наличия у правоприменителя неограниченной свободы усмотрения при разрешении вопроса о предоставлении временного убежища, - принятие такого решения должно осуществляться с учетом правовой природы и предназначения института временного убежища, а также конституционного принципа признания прав и свобод человека высшей ценностью (статья 2 Конституции Российской Федерации). 

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. 

Как отмечается в Позиции Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) от ДД.ММ.ГГ, после вывода международных войск из Афганистана ситуация с безопасностью и соблюдением прав человека стремительно ухудшилась на значительной территории страны. Группировка Талибан захватила большую часть Афганистана, всплеск насилия оказал серьезное влияние на гражданское население, включая женщин и детей. 

По данным УВКБ ООН, движение Талибан систематически осуществляет нападения на гражданских лиц, которые были связаны с афганским правительством. Основными объектами нападений становились, в том числе гражданские государственные служащие, гражданские лица, которых считают выступающими против ценностей "Талибов". Риски существуют для лиц, возвращающихся из западных стран. Сообщается, что их подвергали угрозам и пыткам или убивали, поскольку считали их принявшими ценности, ассоциируемые с этими странами, либо стали шпионами тех стран. 

ДД.ММ.ГГ в 

<

адрес> состоялось пятое заседание стран участниц Московского формата консультаций по Афганистану на уровне специальных представителей и старших должностных лиц Индии, Ирана, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, России, Туркменистана и Узбекистана. Стороны с обеспокоенностью отметили сложную ситуацию в сфере безопасности в Афганистане в связи с активизацией деятельности террористических группировок, прежде всего ИГИЛ (запрещена в России). Акцентировали обеспокоенность введенными запретами на работу и учебу для девочек (л.д. 77-79). 

Между тем, миграционным органом указанные обстоятельства не учтены, проведена недостаточно полная проверка по заявлению административных истцов и не приняты исчерпывающие меры к установлению наличия либо отсутствия фактических оснований для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации. Как пояснил административный истец, сотрудники отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области отказали в приеме документов, которые приобщены к административному иску и которые подтверждают активную деятельность его супруги по защите прав женщин и молодежи в Исламской 

<

адрес>. 

Доводам административных истцов о наличии реальной угрозы для жизни или свободы вследствие внутреннего конфликта, охватывающего всю территорию государства их гражданской принадлежности (прежнего места жительства), а также реальной угрозы в случае их возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, надлежащей оценки не дано. 

Доказательств того, что оспариваемые решения обусловлены крайней социальной необходимостью, интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, приняты в целях предотвращения беспорядков и преступлений или для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, миграционный орган в нарушение требований части 11 статьи 226 КАС РФ, административный ответчик в ходе рассмотрения дела не привел. 

Учитывая сложившуюся в настоящее время внутригосударственную ситуацию в Афганистане, в том числе в месте прежнего жительства Н З в 

<

адрес> - столице Исламской Республики Афганистан, которая ставит под угрозу высшую ценность - жизнь и здоровье административного истца и его ребенка, имеющих намерение проживать в Российской Федерации, суд полагает возможным, основываясь на оценке представленных доказательств, принять решение об удовлетворении исковых требований о признании незаконным оспариваемого решения административного ответчика. 

По смыслу статей 3, 4, 226, 227 КАС РФ судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда, на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти. 

В целях восстановления прав административных истцов суд возлагает на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявления, с учетом, установленных по делу обстоятельств. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ МВД России по Московской области предоставить административным истцам временное убежище на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. 

Оспариваемое решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации принято административным ответчиком 10.03.2025г. Настоящий административный иск направлен в суд 26.05.2025г. В связи с чем срок на обжалования решения административным истцом не пропущен. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ МВД России по Московской области от 10.03.2025г. об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданину 

<

адрес> Н З, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, и его 

<

...> дочери Н, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>.

Возложить на ГУ МВД России по Московской области обязанность повторно рассмотреть заявление Н З от 11.12.2024г. о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ему и его 

<

...> дочери Н.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Махмудова

Мотивированное решение составлено 30.09.2025г.