№ 5-886/2024

61RS0007-01-2024-006868-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 18 декабря 2024 года 

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, проживающей и зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

18.12.2024 в 11 час. 15 мин. по адресу: 

<

адрес> выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ и по истечении разрешенного времени пребывания территорию РФ не покинула. Покинула территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания на территории РФ, определенный законом, а именно 90 суток из каждого периода в 180 суток законного нахождения на территории РФ истек, тем самым, нарушил статью 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась и показала, что ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ и по истечении разрешенного времени пребывания территорию РФ не покинула. На территории РФ официально трудоустроена по трудовому договору мойщицей посуды в ООО «

<

данные изъяты>».

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ОП №7 УМВД России по г.Ростову-на-Дону, административный орган извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участвующее лицо, исследовав представленные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения имел место и нашел подтверждение при рассмотрении дела. 

Объективно данный факт подтверждается копиями сведений на лицо, пересекшее гос. границу РФ, уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты, паспорта иностранного гражданина, объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено. 

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также данные о личности правонарушителя, которая вину признала, в содеянном раскаялась, что признается в качестве смягчающих вину обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) – каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя, тем самым, адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения, и, обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1 -П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.). 

Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20,25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по деду об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации на территории РФ, длительное время здесь работает, в настоящее время по трудовому договору с ООО «

<

данные изъяты>», имеет стабильный источник дохода, оплачивает налоги, не привлекалась к административной ответственности, принимает меры к соблюдению действующего законодательства в области миграционных отношений. 

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, считаю возможным назначить ФИО1 наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Согласно положениям ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (УМВД России по г.Ростову-на-Дону), КПП 616801001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 60701001, р/с 

<

***>, Наименование банка: Отделение г.Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, к/с 40102810845370000050, Наименование платежа: административный штраф тер. органа внутренних дел, КБК 18811601181019000140, идентификатор 188 804 612 4400 7044 623.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: Н.Л. Бессмертная