Дело № 5-39/2024 

УИД № 59RS0040-01-2024-000781-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2024 года город 

<

адрес>

Судья 

<

адрес> городского суда Пермского края Набока Е.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, неженатого, работающего водителем ООО «

<

данные изъяты>», регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт №,

установил:

9 марта 2024 года в 16:30 часов на посту ГИБДД 244 км а/д 

<

адрес> городского округа Пермского края выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, временно пребывающий на территории Российской Федерации, который въехал на территорию Российской Федерации 10 мая 2023 года, на основании патента, оплаченного авансовым платежом, имел срок временного пребывания до 1 января 2024 года, своевременно не продлил срок действия патента, обязанность по выезду из Российской Федерации своевременно не исполнил. Со 2 января 2024 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, т.е. по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, патент не продлил, в кротчайшие сроки намерен узаконить нахождение на территории Российской Федерации

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Судом установлено, что 10 мая 2023 года ФИО1 въехал в Российскую Федерацию, на основании полученного патента, оплаченного авансовым платежом, имел срок временного пребывания до 1 января 2024 года. В установленный законом срок ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, в период со 2 января 2024 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации, то есть по истечении срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Каких-либо сведений о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации, либо иных обстоятельств, позволяющих ему на законных основаниях находиться на территории Российской Федерации, не имеется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 11 марта 2024 года № №, с указанием существа правонарушения; объяснением ФИО1 от 11 марта 2024 года о совершении им правонарушения; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан; данными о гражданине; рапортом о задержании и выявлении административного правонарушения, и др.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, не вызывают сомнений в их достоверности, так как получены с соблюдением процессуальных норм и соответствуют друг другу. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются признание вины, раскаяние, трудоустройство на территории Российской Федерации.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов

Суд, учитывая положения приведенных правовых норм и конкретные обстоятельства дела, социальную занятость ФИО1, который вину признал, раскаялся, намерен принять меры по устранению допущенного нарушения, полагает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным назначить ему наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. По мнению суда, данный вид наказания будет являться действенной мерой для исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Протокол об административном правонарушении № от 11 марта 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на расчётный счёт № в Отделение Пермь Банка России, УФК по 

<

адрес> (Отдел МВД России по 

<

адрес> городскому округу), лицевой счет №, ИНН №, КПП №, БИК №, КБК 18№, ОКТМО №, УИН 18891599990109318293, плательщик ФИО1. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Набока