Дело № 72-362/2025

№ 12-732/2025 

РЕШЕНИЕ

г. Курган 9 июля 2025 г.

Судья Курганского областного суда Волосников С.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственности «РИЭЛТЭЙ» ФИО3 на определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 20 мая 2025 г. об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии города Кургана от 31 октября 2024 г,, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 5 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении общества с ограниченной ответственности «РИЭЛТЭЙ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Кургана от 31 октября 2025 г. общество с ограниченной ответственностью «РИЭЛТЭЙ» (далее – ООО «РИЭЛТЭЙ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 5 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением коллегиального органа, 27 февраля 2025 г. ООО «РИЭЛТЭЙ» обратилось в Курганский городской суд Курганской области с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 20 мая 2025 г. ООО «РИЭЛТЭЙ» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

В жалобе в Курганский областной суд ООО «РИЭЛТЭЙ» просит определение судьи отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Указывает, что копия постановления по делу об административном правонарушении по почте не поступила, при этом, фактически ООО «РИЭЛТЭЙ» узнало о постановлении лишь 17 февраля 2025 г., получив копию постановления нарочно, после чего, в десятидневный срок защитником была подана жалоба в суд. 

При рассмотрении жалобы защитник ООО «РИЭЛТЭЙ» ФИО1 ее доводы поддержал.

Законный представитель ООО «РИЭЛТЭЙ», защитник ФИО2 на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежаще.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте ее рассмотрения, так как оснований для признания обязательным их участия при рассмотрении жалобы не имеется.

Заслушав защитника, проверив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии города Кургана от 31 октября 2025 г. ООО «РИЭЛТЭЙ» назначено административное наказание в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в виде административного штрафа в размере 40000 руб. 

2 ноября 2024 г. копия постановления коллегиального органа направлена Обществу почтовым отправлением на его юридический адрес.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082303451877, письмо с копией постановления возвращено отправителю 9 декабря 2024 г. в связи с истечением срока хранения, то есть установленный законом десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, подлежащий в данном случае исчислению со дня возврата почтового отправления, истекал 19 декабря 2024 г.

Жалоба на постановление коллегиального органа подана ООО «РИЭЛТЭЙ» в суд 27 февраля 2025 г., то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования причины его пропуска мотивированы тем, что копия постановления по делу об административном правонарушении была получена законным представителем ООО «РИЭЛТЭЙ» нарочно только 17 февраля 2025 г., после чего в десятидневный срок защитником Общества направлена жалоба на постановление.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ООО «РИЭЛТЭЙ» о восстановлении срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока, при этом доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление коллегиального органа, представлено не было.

Вместе с тем, с такими выводами судьи районного суда согласиться не представляется возможным ввиду следующего.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Судьей районного суда правильно исчислен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и обоснованно сделан вывод о его истечении на момент подачи жалобы.

При этом ссылка в жалобе на нарушения АО «Почта России» Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г. № 98-п, во внимание не принимается, поскольку указанный документ утратил силу в связи с изданием приказа АО «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 231-п.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, учитывая последовательность действий ООО «РИЭЛТЭЙ», которое при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом участия не принимало, после фактического получения копии постановления в непродолжительный период времени подало жалобу в суд, позволяют сделать вывод о том, что ООО «РИЭЛТЭЙ» добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими.

При указанных обстоятельствах, исходя из обязанности органов публичной власти обеспечивать лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, выводы судьи районного суда о невозможности восстановления ООО «РИЭЛТЭЙ» срока для подачи жалобы не могут быть признаны правильными, определение судьи, поскольку оно препятствует обжалованию заявителем вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы – удовлетворению, с направлением дела в Курганский городской суд Курганской области для рассмотрения жалобы ООО «РИЭЛТЭЙ» со стадии ее принятия к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 20 мая 2025 г. отменить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «РИЭЛТЭЙ» процессуальный срок на подачу жалобы на постановление Административной комиссии города Кургана от 31 октября 2024 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 5 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении общества с ограниченной ответственности «РИЭЛТЭЙ».

Дело направить в Курганский городской суд Курганской области для рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «РИЭЛТЭЙ» со стадии ее принятия к производству.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Волосников