УИД № 42RS0040-01-2021-000281-46

Номер производства по делу (материалу) № 2-608/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово 29 марта 2021 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А., 

при секретаре Климакиной Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области" к ФИО1 о взыскании задолженности по договору 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору, требования мотивировало тем, что оно является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме федерального казенного учреждения, являющегося государственным учреждением.

Учреждение имеет в своем составе структурное подразделение - Клинический госпиталь ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области", расположенный по адресу: 

<

...>"а", и его структурное подразделение - отделение реабилитации клинического госпиталя ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Кемеровской области", расположенное по адресу: Кемеровский муниципальный округ, д. Камышная, мкр. Лесной, 8.

Отопление здания отделения реабилитации осуществляется котельной, принадлежащей ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области", расположенной на территории отделения реабилитации по адресу: Кемеровский муниципальный округ, д. Камышная, мкр. Лесной, 1"в".

Данная котельная является жидко-топливной и осуществляет свою работу на дизельном топливе.

ФИО1 проживает в загородном доме, расположенном по 

<

адрес> является собственником указанного жилого помещения.

Обеспечение жилого дома ФИО1 отоплением, холодным и горячим водоснабжением, электрической энергией и канализацией осуществляется за счет ресурсов ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" на основании договора от 20.02.2019 № 1.

Расчет стоимости 1 Гкал тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение произведен из расчета среднегодового расхода дизельного топлива; заработной платы и отчислений на заработную плату обслуживающего персонала; сервисного ежемесячного технического обслуживания оборудования котельной; количества потребляемой энергии котельным оборудованием; затрат, связанных с подготовкой, химочисткой воды и проведение планового предварительного ремонта.

Согласно данного расчета, стоимость 1 Гкал составила 2 333 рубля 68 копеек.

Затраты на фактическое содержание жилого дома ФИО1 были рассчитаны исходя из стоимости 1 Гкал тепловой энергии, объема помещений её жилого дома, расходов на холодное и горячее водоснабжение, на канализацию и электрическую энергию.

Исходя из данных расчетов, затраты на содержание жилого дома ФИО1 составили 12 882 рубля 42 копейки в месяц.

С данным расчетом ФИО1 была согласна, договор от 20.02.2019 № 1 подписан ею без замечаний, она обязалась ежемесячно возмещать затраты на содержание жилого дома согласно условий договора. 

ФИО1 условия договора соблюдала с 20.02.2019 по 31.03.2020, задолженность по оплате не имела, с 01.04.2020 производить оплату перестала. 

По состоянию на 01.01.2021 ФИО1 не возмещены затраты ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" за потребленные коммунальные услуги за период с 01.04.2020 по 01.01.2021 в размере 89 404 рубля 94 копейки.

Указанную сумму, а также расходы по уплате государственно пошлины ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" просит взыскать с ФИО1

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2, допущенный в качестве представителя судом (л.д. 70-71), исковые требования фактически признали частично, не отрицали факт получения холодного водоснабжения, электрической энергии и услуг по канализации.

В части получения отопления и горячего водоснабжения исковые требования не признали по тем основаниям, что в период отсутствия отопительного сезона тепло не поставлялось, в связи с чем основания для оплаты отопления за летний период отсутствуют. 

Кроме того, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" ограничило подачу отопления и горячего водоснабжения также и в период отопительного сезона, поддерживая при этом температуру теплоносителя в таком состоянии, чтобы не допустить промерзание труб, в связи с чем отсутствуют основания для отплаты отопления и горячего водоснабжения и за этот период.

Представители ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" ФИО3, действующий на основании доверенности от 02.11.2020 № 14/66 (срок до 31.12.2021) (л.д. 66), и ФИО4, действующий на основании доверенности от 01.03.2021 № 14/18 (срок до 31.12.2021) (л.д. 66), в судебном заседании пояснили, что действительно, вне отопительного сезона тепловая энергия в жилое помещение ФИО1 не поставлялась, однако, отопление и горячее водоснабжение подавалось в полном объеме согласно условий заключенного договора и с учетом отопительного сезона, продолжительность которого составляет с 15 сентября по 15 мая каждого года, за исключением периода, когда вводились ограничения в подаче теплоносителя в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, при этом ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" произведены расчеты задолженности с учетом фактически поставленной тепловой энергии и с учетом введенных ограничений. 

Действительно, в летний период тепловая энергия на отопление не поставлялась, однако, расчет оплаты произведен таким образом, чтобы распределить оплату теплоносителя на отопление на календарный год в целях равномерного распределения бремени несения оплаты и снижения финансовой нагрузки на время отопительного сезона, и ФИО1 с таким распределения бремени несения оплаты, согласно условиям договора, была согласна. 

В том случае, если ФИО1 будет настаивать на оплате фактически поставленной тепловой энергии, то в период отопительного периода размер оплаты составит для неё непомерно высокий размер. 

С учетом этого, за период с 01.04.2020 по 01.01.2021 задолженность по оплате фактически оказанных коммунальных услуг помесячно с учетом перерасчета за отопление и горячее водоснабжение и частично оплатой составляет:

- за апрель 436 рублей 95 копеек (12 882 рубля 42 копейки – частичная оплата в размере 7 201 рубль 35 копеек - 676 рублей 80 копеек – 4 567 рублей 32 копейки); 

- за май 6 669 рублей 20 копеек (12 882 рубля 42 копейки – частичная оплата в размере 5 829 рублей 70 копеек – 383 рубля 52 копейки);

- за июнь – 12 882 рубля 42 копейки;

- июль - 12 882 рубля 42 копейки;

-август - 12 882 рубля 42 копейки;

- сентябрь 5 004 рубля 27 копеек (12 882 рубля 42 копейки – частичная оплата в размере 7 201 рубль 35 копеек – 676 рублей 80 копеек);

- октябрь - 12 882 рубля 42 копейки;

- ноябрь - 12 882 рубля 42 копейки;

- декабрь - 12 882 рубля 42 копейки,

а всего 89 404 рубля 94 копейки.

Заслушав объяснения представителей ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" ФИО3 и ФИО4, ответчика ФИО1 и её представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено следующее.

Согласно Уставу (л.д. 19-44), Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области" является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме федерального казенного учреждения, являющегося государственным учреждением (п. 9 Устава).

Собственником имущества ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" является Российская Федерация (п. 5 Устава). 

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации (п. 6 Устава).

Предметом, целью и видами деятельности ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" являются разработка и осуществление в пределах своей компетенции профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел (с военной службы во внутренних войсках), и членов их семей, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, а также лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация и проведение военно-врачебной экспертизы, психофизиологической диагностики; осуществление в установленном порядке федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; предоставление пациентам качественной медицинской помощи; медицинское обеспечение деятельности органов внутренних дед Российской Федерации, расположенных не территории Кемеровской области, а также непосредственное руководство деятельностью структурных подразделений Учреждения и обеспечение работ по внедрению в их практическую деятельность достижении медицинской науки и техники (п. 18 Устава).

ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" в установленном порядке и в пределах своей компетенции может осуществлять такой вид приносящий доход деятельности по ценам (тарифам) на соответствующие платные услуги, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и по договорам с юридическими и физическими лицами, как предоставление арендаторам и субабонентам на условиях возмещения эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг (п. 20.9 Устава).

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно п. 1 ст. 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из анализа Устава, предоставление ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" физическим лицам коммунальных услуг на основании заключенных договоров не противоречит его уставной деятельности. 

Судом также установлено, что ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" в своем составе имеет структурное подразделение - Клинический госпиталь ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области", расположенный по адресу: 

<

...>"а", и его структурное подразделение - отделение реабилитации клинического госпиталя ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Кемеровской области", расположенное по адресу: Кемеровский муниципальный округ, д. Камышная, мкр. Лесной, 8 (л.д. 46-47).

ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" с 29.10.2007 на праве оперативного управления принадлежит здание котельной площадью 230,6 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровский муниципальный округ, д. Камышная, мкр. Лесной, 1"в" (л.д. 12). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.01.2021 № (л.д. 7-10), по 

<

адрес> расположено здание площадью 201,8 кв.м. с №, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 10.01.2019.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (п. 1 ст. 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Согласно п. 1 ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Судом установлено, что между ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" и ФИО1 20.02.2019 заключен договор № 1 на предоставление коммунальных услуг (л.д. 13-15), по условиям которого ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" обязалось поставить ФИО1 коммунальные услуги в загородный дом, расположенный по 

<

адрес> согласно приложению № 1, которое являются неотъемлемой частью договора (п. 1.1 договора).

Цена настоящего договора составляет 12 882 рубля 42 копейки в месяц (п. 1.3 договора).

ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" обязалось обеспечить ФИО1 тепловой энергией, холодной водой и электроэнергией в соответствии с установленными условиями настоящим договора (п. 2.1 договора); подавать коммунальные услуги непрерывно, за исключением времени, необходимого для ремонта или восстановления повреждённых элементов теплоснабжения, водоснабжения и энергоснабжения и времени ограничения (отключения) (п. 1.2 договора).

ФИО1 обязалась своевременно оплачивать поставщику за коммунальные услуги согласно приложению № 1 (п. 3.3 договора) ежемесячно до 15 числа следующего за расчетным месяца, путём перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика на основании счетов-фактур (п. 4.2 договора). 

Срок действия договора установлен с 01.01.2019 по 31.12.2019 (п. 5.4 договора), однако, как следует из материалов дела, договор является пролонгированным.

Согласно приложение № 1 к договору от 20.02.2019 № 1 (л.д. 16, 17), расчет стоимости коммунальных услуг по жилому дому ФИО1 произведен следующим образом: 

1. Отопление в месяц - 10 287 рублей 64 копейки. При этом, как следует из приложения № 1 к договору от 20.02.2019 № 1, расчет стоимости отопления произведен за календарный год и равномерно распределен на 12 месяцев.

2. Холодная вода в месяц - 363 рубля 74 копейки.

3. Горячая вода в месяц - 627 рублей.

4. Канализация в месяц 381 рубль 58 копеек.

5. Электроэнергия в месяц - 642 рубля.

ФИО1 с указанным расчетом стоимости коммунальных услуг ознакомлена и с ним была согласна. 

Согласно расчету ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области", за период с 01.04.2020 по 01.01.2021 ФИО1 с учетом частичной оплаты имеет задолженность по оплате фактически оказанных коммунальных услуг в сумме 89 404 рубля 94 копейки.

Указанный расчет судом проверен и суд признает его верным.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При указанных обстоятельствах требования ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" о взыскании с ФИО1 задолженности по договору от 20.02.2019 № 1 на оказание услуг по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, поставке электрической энергии и канализированию за период с 01.04.2020 по 01.01.2021 в размере 89 404 рубля 94 копейки являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Возражения ФИО1 и её представителя ФИО2 суд считает необоснованными по следующим основаниям. 

Как следует из объяснений представителей ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" ФИО3 и ФИО4, отопительный сезон в структурном подразделении - Клинический госпиталь ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" длится с 15 сентября каждого года по 15 мая каждого года. 

Установление такого периода отопительного сезона не противоречит распоряжению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 05.07.2019 № 66-рг "О подготовке объектов жизнеобеспечения городских округов и муниципальных районов Кемеровской области к работе в осенне-зимний период 2019/2020 года" которым установлен в 2019 году единый срок начала отопительного периода на территории Кемеровской области 15 сентября с учетом первоочередного подключения образовательных и медицинских организаций, жилищного фонда и объектов социального назначения (п. 1.14); постановлению Администрации г. Кемерово от 27.04.2020 № 1196 (ред. от 08.05.2020) "Об окончании отопительного сезона в городе Кемерово", которым завершен отопительный сезон 2019 - 2020 гг. по городу Кемерово 27.04.2020, по учреждениям дошкольного образования - 08.05.2020, кроме ряда объектов социальной сферы согласно п. 4 настоящего постановления (предприятиям, указанным в п. 1 настоящего постановления, дату отключения учреждений здравоохранения определить по согласованию с Министерством здравоохранения Кузбасса – п. 4); постановлению Администрации г. Кемерово от 11.09.2020 № 2502 "О начале отопительного сезона на объектах жилого фонда и прочих потребителей в городе Кемерово", которым подача отопления на объекты жилого фонда и прочих потребителей рекомендована с 15.09.2020.

С учетом этого действительно, в период с 15 мая по 15 сентября 2020 года ФИО1 тепловую энергию на отопление не получала. 

Однако, как следует из условий договора от 20.02.2019 № 1 (л.д. 13-15), приложения № 1 к указанному договору (л.д. 16) и приложения № 2 к указанному договору (л.д. 17), расчет стоимости отопления произведен с учетом годового расхода тепла на отопление в общем количестве 52,9 Гкал/год на сумму 123 451 рубль 67 копеек, в связи с чем, и в целях равномерного распределения оплаты, ежемесячная стоимость отопления составляет 10 287 рублей 64 копейки (123 451 рубль 67 копеек / 12). 

Приказом начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" от 30.03.2020 была уменьшена температура теплоносителя в системе отопления отделения реабилитации до 30 оС, в связи с чем истцом ко взысканию предъявлено 30 % стоимости оплаты тепловой энергии на отопление за 2 месяца, и не предъявлены требования об оплате тепловой энергии на отопление за 17 дней, горячего водоснабжения за 2 месяца 17 дней.

Таким образом, истцом не предъявляется требование об оплате тепловой энергии и горячего водоснабжения за периоды, когда качество теплоносителя было снижено, либо коммунальная услуга не предоставлялась вообще.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требования в размере 2 882 рубля 15 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области" с ФИО1:

- 89 404 рубля 94 копейки задолженность по договору от 20.02.2019 № 1 на оказание услуг по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, поставке электрической энергии и канализированию за период с 01.04.2020 по 01.01.2021; 

- 2 882 рубля 15 копеек расходы по уплате государственной пошлины, 

а всего 92 287 рублей 09 копеек. 

Мотивированное решение будет составлено в срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 30.03.2021.

Судья А.А. Тупица