УИД 61RS0018-01-2021-001470-80

№2-984/2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года 

<

адрес>

<

адрес>

Миллеровский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А.,

при секретаре Ильченко О.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес>, о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (Межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В связи с реорганизацией Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (Межрайонное), определением от 03.06.2021 года в дело привлечено в качестве ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области,

В обоснование заявленных требований истец указал, что он имеет общий трудовой стаж 12 лет 8 месяцев 29 дней, без учета службы в армии и ликвидации аварии на ЧАЭС. Из них: С 16.05.1979 года по 18.05.1981 года проходил срочную службу в армии; с 27.06.1986 года по 23.07.1986 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, так как находился в запасе. 26 апреля 2016 года он награжден Медалью «За спасение погибавших», что подтверждается удостоверением о вручении медали.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, с уменьшением возраста.

Для назначения ему пенсии, он обратился с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР 

<

адрес> (далее - ответчик, УПФР, Управление). Однако ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Он считает, что подобные действия УПФР не соответствуют принципам пенсионного законодательства и его права и законные интересы нарушены на основании следующего:

Государство гарантирует гражданам пожилого возраста возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Гражданам пожилого возраста обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечни гарантированных государством социальных услуг.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 (ред. от 24.04.2020 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

При этом, гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону о страховых пенсиях».

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Исходя из ответа ответчика об отказе в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, ответчик не учитывает во внимание установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховой стаж ответчик указал в ответе на заявление цитата «усматривает наличие страхового стажа 20 лет 07 месяцев 06 дней» что также усматривает не полный анализ предоставленных документов истца.

Дополнительно ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 (ред. от 24.04.2020 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривает, что пенсионное обеспечение участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения Гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): 1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Статья 4 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривает, перечень граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в котором указаны, в том числе, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф (п.5).

Согласно ст. 13 «Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 (ред. от 24.04.2020 года) О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другиезаболевания, связанные с радиационным воздействием вследствиечернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ).

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и не являвшихся источником ионизирующих излучений.

В свою очередь пенсионный фонд не принимает во внимание документы, дающие право на получение и досрочный выход на пенсию по старости с уменьшением возраста:

Ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 (ред. от 24.04.2020 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривает пенсионное обеспечение участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы):

1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, посмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

В ответе УПФР по г. Миллерово РО, полученном от 18.02.2021 года на запрос о получении пенсии по старости отказывают, усматривая общий страховой стаж 20 лет 07 месяцев 06 дней, что, по мнению ответчика, не дает права для назначения досрочной пенсии по старости на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 (требуется 25 лет).

В подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не включен период с 27.06.1986 года по 23.07.1986 года участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»,

Статья 31 указанного Закона, гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в пункте 5 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсионное обеспечение устанавливается на равных основаниях с гражданами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Работа (служба) указанных граждан приравнивается к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В связи с чем, истец, просил суд: Признать незаконным отказ УПФР в 

<

адрес> в назначении ему страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить ему страховую пенсию по старости в связи участием по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, пояснения дали в рамках искового заявления. 

При этом, истец не оспаривал того, что он признан инвалидом, инвалидность получил в связи с участием по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в настоящее время получает пенсию в связи с инвалидностью.

Представитель ответчика исковые требования ФИО1 не признал, пояснив при этом, что истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию редакции вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом, истец, являясь получателем пенсии по инвалидности, по сути, просит о назначении второй пенсии. Однако он права на получение двух пенсий в настоящее время не имеет, поскольку у него отсутствует необходимый страховой стаж, который должен быть не менее 25 лет. В связи с чем, представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, суд приходит к мнению, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 27.06.1986 года по 23.07.1986 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, что подтверждено копией военного билета (л.д.25), справкой Военного комиссара 

<

адрес>, имеющейся в материалах пенсионного дела истца (л.д.60). 26 апреля 2016 года он награжден Медалью «За спасение погибающих», что подтверждается удостоверением о вручении медали (л.д.27), а также юбилейной медалью, в связи с 30-летием ликвидации аварии на ЧАЭС (л.д. 28).

В связи с полученной инвалидностью вследствие участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, истцу ФИО1 назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию редакции вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которую он получает и в настоящее время. Указанное подтверждается материалами пенсионного дела, не оспаривалось сторонами.

До 13 марта 2015 года истец являлся получателем и страховой пенсии по старости. Решением №28 от 13.03.2015 года (л.д. 55), истцу прекращена выплата страховой пенсии по старости, в связи с изменениями в законодательстве, так как, в соответствие с положениями п.п.3 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, так как страховой стаж истца составлял менее 25 лет.

Указанное решение истец не обжаловал, а в ходе судебного разбирательства пояснил, что считает его законным. Такие же пояснения в ходе судебного разбирательства дал и представитель истца.

08.02.2021 года истец обратился в ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.46 -50).

Согласно решению от 18.02.2021 года № ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> (л.д.17-19) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца имеется наличие страхового стажа 20 лет 07 месяцев 06 дней, что не дает права для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку требуется наличие страхового стажа в размере 25 лет. Согласно указанному решению, право у истца на назначение страховой пенсии по старости возникнет с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий », по пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижению возраста 63 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. 

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд руководствуется следующим:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – ФЗ № 1244-1), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы из числа: военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.

Статья 29 ФЗ N 1244-1 устанавливает пенсионное обеспечение граждан, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы.

В соответствии с приведенной нормой, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона (инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы из числа, в том числе военнослужащих), гарантируются:

1) назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

2) назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Абзацем 3 ст. 3 ФЗ № 1244-1 предусмотрено, что если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

В силу ст. 28.1 ФЗ № 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 ФЗ N 1244-1 по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Однако истец не относится к числу граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ N 1244-1, как утверждается сторона истца и в исковом заявлении, и в ходе судебного разбирательства, так как он относится к числу граждан, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ N 1244-1.

Из содержания подп. 1 п. 3 ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, определяющего право на одновременное получение двух пенсий, следует, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

При этом статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с настоящим Федеральным законом. В том числе, предусмотрены пенсии и по старости, и по инвалидности.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях», в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из анализа приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30 и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Аналогичную позицию неоднократно высказывал Верховный Суд РФ по конкретным делам и в Обзоре судебной практики (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 февраля 2015 года N 18-КГ14-162, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 года, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года, Определение Верховного Суда РФ от 26 декабря 2005 года N 42-В05-11).

Кроме того, истец является получателем пенсии по инвалидности на основании п. 3 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, как гражданин, ставший инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подп. 2 п. 1 ст. 10), независимо от продолжительности трудового стажа. Указанная пенсия была назначена ему на основании его личного заявления. Указанные обстоятельства не оспаривались стороной истца. Данное обстоятельство означает, что истцом сделан выбор в получении пенсии в пользу пенсии по инвалидности.

Таким образом, в рассматриваемом случае назначение страховой пенсии по старости, как второй пенсии (одновременно с пенсией по инвалидности), на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При этом, необходимость наличия у истца для назначения второй пенсии (страховой пенсии по старости), страхового стажа не менее 25 лет, также не оспаривалась стороной истца, так как представитель истца неоднократно указал на это обстоятельство, как на условие получение второй пенсии, в своих пояснениях.

Из материалов дела следует, что к моменту обращения о назначении и выплате второй пенсии по старости ФИО1 достиг необходимого для назначения пенсии возраста, но необходимый страховой стаж в размере не менее 25 лет у него отсутствует. 

Разрешая данные требования, исходя из того, что на момент обращения к ответчику истец не имеет страхового стажа 25 лет, суд считает, что в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований надлежит отказать.

В связи с изложенным, исковые требования истца ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 22.07.2021 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда 

Ростовской области Терновая Т.А.

Решение в окончательной форме 

изготовлено 22.07.2021 года