УИД 42RS0020-01-2020-001214-37

Дело № 2-847/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 05 октября 2020 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) №ххх от 16.04.2020 об отказе ей в назначении пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 25.09.1981 по 01.07.1982 - учеба в педагогическом классе СШ № 4 г. Красноармейска; с 03.11.1981 по 03.03.1982 работа в качестве няни – санитарки детские ясли – сад № 2; с 07.09.1992 по 22.01.1998 - работа в качестве учителя биологии ФИО2 Арыкбалыкской РОНО Республики Казахстан; с 01.09.1998 по 28.08.2001 – работа в качестве учителя биологии ФИО3 Республики Казахстан; с 01.01.2002 по 03.11.2018 работа в качестве учителя биологии ФИО2 Республики Казахстан; с 14.02.2019 по 14.02.2020 – учет в качестве безработного в ГКУ «ЦЗН» г. Таштагола Министерства труда и занятости населения Кузбасса; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 20.03.2020. 

Требования мотивированы тем, что 16.03.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

16.04.2020 ответчиком принято решение №ххх об отказе ей в установлении пенсии из-за отсутствия страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При включении в страховой стаж учтены периоды с 01.08.1982 по 07.09.1990, с 10.09.1990 по 26.08.1992, с 01.09.2001 по 31.12.2001 (10 лет 4 мес. 25 дн.). Не учтены следующие периоды: с 25.09.1981 по 01.07.1982 - учеба в педагогическом классе СШ № 4 г. Красноармейска; с 03.11.1981 по 03.03.1982 работа в качестве няни – санитарки детские ясли – сад № 2; с 07.09.1992 по 22.01.1998 - работа в качестве учителя биологии ФИО2 Арыкбалыкской РОНО Республики Казахстан; с 01.09.1998 по 28.08.2001 – работа в качестве учителя биологии ФИО3 Республики Казахстан; с 01.01.2002 по 03.11.2018 работа в качестве учителя биологии ФИО2 Республики Казахстан; с 14.02.2019 по 14.02.2020 – учет в качестве безработного в ГКУ «ЦЗН» г. Таштагола Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Получив отказ в назначении пенсии, она обратилась к ответчику с просьбой о разъяснении принятого решения, на что ей был дан ответ от 23.04.2020 за № 11-Г-120/1, из которого следует, что специалистами Управления оказано содействие в подтверждение страхового стажа. Однако на запросы сообщалось об отсутствии запрашиваемых сведений.

Кроме того, ответчиком не включен период получения ею пособия в качестве безработного за период с 14.02.2019 по 14.02.2020 (состояла на учете в качестве безработного в ГКУ «Центр занятости населения» г. Таштагола Министерства труда и занятости населения Кузбасса).

При включении спорных периодов, ее общий страховой стаж составляет 37 лет 8 мес. 20 дн., чего достаточно для назначения страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в спорные периода она осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, о чем имеются подтверждающие документы. За все периоды работодателями производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение. При обращении в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) ей не разъясняли какие документы она должна была представить. При оценке пенсионных прав, специалистами ответчика ей оказывалось содействие в сборе документов, однако, как усматривается, из представленных ответчиком документов, они направляли запросы в другие организации, либо по другим адресам. В настоящее время ею собраны все необходимые документы для назначения пенсии по старости. Просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании ордера № 2261 от 18.08.2020, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Полагает, в материалы дела ими представлено достаточное количество документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорные периоды. Представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение. Полагает, что у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по старости 20.03.2020, по достижении ею 55 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350, и приложением № 6 к Федеральному закону. 

Представитель ответчика – УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что 16.03.2020 истец обратилась за назначением страховой пенсии, было вынесено решение об отказе в установлении пенсии. В стаж, дающий право на пенсию не были включены спорные периоды, поскольку на момент вынесения решения отсутствовали данные подтверждающие выполнение работы. Документами, полученными за пределами сроков рассмотрения обращения гражданина, не могут являться основанием для признания решения незаконным. Ни у истца, ни ответчика данных документов не было. Решение было вынесено по имеющимся документам. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. 

С 01.01.2015 и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа ( ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации».

В силу требований ч.ч. 1,2,8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производиться в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного периода исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 – ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

В отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 16.03.2020 истец ФИО1 обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.59-61).

Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 16.04.2020 №ххх истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия страхового стажа, требуемой величины индивидуального пенсионного капитала (л.д.62). 

Из решения следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 10 лет 04 мес. 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,290. Наличие имеющегося стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях». 

При этом в страховой стаж ФИО1 не зачтены периоды работы с 25.09.1981 по 01.07.1982 - обучение в педагогическом классе СШ № 4 г.Красноармейска (в связи с отсутствием документального подтверждения периоды учебы); с 03.11.1981 по 03.03.1982 – работа в качестве няни – санитарки, детские ясли - сад № 2 (в записи об увольнении не прочитывается печать); с 07.09.1992 по 22.01.1998 - работа в качестве учителя биологии ФИО2 Арыкбалыкский РОНО Республика Казахстан (отсутствуют документальное подтверждение периода работы); с 01.09.1998 по 28.08.2001 – работа в качестве учителя биологии ФИО3 – запись о принятии внесена в трудовую книжку с исправлением, отсутствует документальное подтверждение периода работы); с 01.01.2002 по 03.11.2018 - работа в качестве учителя биологии ФИО2 (отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Республики Казахстан факта уплаты пенсионных отчислений (л.д. 62).

Как следует из материалов дела: ххх заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Гораль (л.д. 13).

ФИО1 ххх и зарегистрирована по адресу: ххх

Согласно записям в трудовой книжке 03.11.1981 (л.д. 14) Гораль ххх) Т.И. принята на работу няней санитаркой в детский сад № 2 по я/с -2 – что также подтверждается архивной справкой архива Акмолинского отделения магистральной сети от 25.05.2020, из которой следует, что приказом № 380 § 2 от 02.11.1981 ххх (Гораль) Т.И. принята временно н/санитаркой на ясельную группу с 04.11.1981; приказом № 11§ 1 от 01.03.1982 ххх (Гораль) Т.И. уволена с работы по собственному желанию (л.д. 39).

Также вышеуказанный период работы подтверждается Карточкой – справкой - табельный № ххх за 1981 – организация д/с № 2 отдел 02 на ххх (Гораль) Т.И. (л.д. 35), сведениями о начисленной заработной платы (л.д. 36), карточкой справкой - табельный № ххх за 1982 д/с № 2 отдел 02 на ххх (ФИО1) (л.д. 37), сведениями о начисленной заработной плате (л.д.38), л.д. 34 архивная справка, согласно которой в карточках расчетов по заработной плате работников народного образования за 1981 – 1982 г.г., хранящиеся в архиве Акмолинского Отделения магистральной сети значиться ххх (Гораль) Татьяна Ивановна, ххх г.р., её заработная плата указана в рублях.

25.09.1981 ФИО1 зачислена в педагогический класс СШ № 4 г.Красноармейска Кокчетавской области Каз. ССР, что также подтверждается копий удостоверения А № ххх в том, что Гораль (ххх) в 1981 -1982 обучалась в одногодичном педагогическом классе (л.д. 21).

ФИО1 07.09.1992 принята учителем биологии в ФИО2», уволена с занимаемой должности 22.01.1998 по собственному желанию (л.д.16), что также подтверждается справкой директора КГУ «Имантауская средняя школа Айыртауского района Северо - Казахстанской области от 22.06.2020 о том, что ФИО1 действительно работала в КГУ «Имантауская средняя школа» в качестве учителя биологии с 7 сентября 1992 по 22 января 1998 (л.д.66). В материалы дела также представлен классный журнал, в котором имеются записи учителя биологии ФИО1 (л.д.97-98). 22.01.1998 ФИО1 уволена по собственному желанию (л.д.99).

01.09.1998 ФИО1 принята на должность учителя биологии в Арык- балыкскую СШ, ИТД расторгнут 28.08.2001 в соответствии со ст. 25.п3 «Закона о труде РК (л.д. 16). Период работы ФИО1 с 01.09.1998 – 28.08.2001 учителем биологии ФИО2, подтверждается имеющейся в материалах дела архивной справкой от 16.06.2020, из которой усматривается, начисление ФИО1 заработной платы в спорные периоды (л.д.67-68). 

Также указанные периоды трудовой деятельности ФИО1 подтверждаются личным листком (л.д.100), из которого следует, что ФИО1 в период 03.11.1981 работала няней–санитаркой детского сада, 25.09.1981 - учитель педагогического класса, 07.09.1992 учитель биологии ФИО2, 

В период с 01.01.2002 по 03.11.2018 ФИО1 работала в качестве учителя биологии ФИО2 Республики Казахстан. Факт работы в указанной должности в указанный период подтверждается сведениями, отраженными в трудовой книжке истца (л.д.14-20), справкой о заработной плате за период с 2012 по ноябрь 2018 (л.д.40-47), архивной справкой от 16.06.2020 (л.д.67-68). Также в материалах дела имеется архивная справка, подтверждающая пенсионные отчисления в период с 2002 года по 2011 год (л.д. 76-77). Трудовой договор расторгнут с ФИО1 учителем биологии 01.11.2018, на основании личного заявления ФИО1 (л.д.95).

Кроме того, работа в спорные периоды подтверждается сведениями из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, из которых усматривается, что в спорные периоды в отношении ФИО1 производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение (л.д.22-30) 

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец в периоды с 25.09.1981 по 01.07.1982, с 03.11.1981 по 03.03.1982, с 07.09.1992 по 22.01.1998, 01.09.1998 по 28.08.2001, с 01.01.2002 по 03.11.2018 действительно осуществляла трудовую деятельность, трудовая книжка истца содержит сведения о её приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием для их издания, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, следовательно у ответчика отсутствовали правовые основания к исключению периодов работы истца с 25.09.1981 по 01.07.1982, с 03.11.1981 по 03.03.1982, с 07.09.1992 по 22.01.1998, 01.09.1998 по 28.08.2001, с 01.01.2002 по 03.11.2018 при оценке наличия у истца права на получение пенсии по старости. 

Судом также установлено, что с 14.02.2019 по 14.02.2020 ФИО1 состояла на учете в качестве ххх в ГКУ «ЦЗН» г. Таштагола Министерства труда и занятости населения Кузбасса (л.д.31,32,33). В соответствии с действующим пенсионным законодательством, указанный период также подлежит включению в страховой стаж истца.

Истец ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости 16.03.2020 в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное), поэтому в соответствии со ст. 8, ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ « О страховых пенсиях», и Соглашением Стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения отказ истцу в назначении страховой пенсии по старости является необоснованным. 

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы: с 25.09.1981 – 01.07.1982 – учеба в педагогическом классе СШ № 4 г.Красноармейска; 03.11.1981-03.03.1982 – работа в качестве няни - санитарки Детские ясли - сад № 2; 07.09.1992-22.01.1998 – работа в качестве учителя биологии ФИО2 Арыкбалыкской РОНО Республики Казахстан; 01.09.1998-28.08.2001 – работа в качестве учителя биологии ФИО3 Республики Казахстан; 01.01.2002 – 03.11.2018 – работа в качестве учителя биологии ФИО2 Республики Казахстан; 14.02.2019-14.02.2020 учет в качестве безработного в ГКУ «ЦЗН» г. Таштагола Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Положение ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18 и ст.19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства права будет уважаться властями и будет реализовано. 

С учетом спорных периодов страховой стаж ФИО1 на дату обращения в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) составлял более 30 лет, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости. Обращение ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) последовало 16.03.2020.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, женщины достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 6, женщинам, которым 55 лет исполняется в 2019 году право на назначение страховой пенсии по старости, наступает через 12 месяцев.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Учитывая изложенное, у ФИО1, ххх года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении 55,5 лет, то есть с 20.03.2020. На указанную дату ФИО1 достигла необходимого возраста, и имеет необходимую продолжительность страхового стажа.

При таких обстоятельствах решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 16.04.2020г. ххх об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 необходимо признать незаконным в части отказа во включении в страховой (общий) стаж периодов работы: 25.09.1981 - 01.07.1982 - учеба в педагогическом классе СШ № 4 г.Красноармейска; 03.11.1981 - 03.03.1982 работа в качестве няни – санитарки детские ясли – сад № 2; 07.09.1992 – 22.01.1998 - работа в качестве учителя биологии ФИО2 Арыкбалыкской РОНО Республики Казахстан; 01.09.1998-28.08.2001 – работа в качестве учителя биологии ФИО3 Республики Казахстан; 14.02.2019-14.02.2020 – учет в качестве безработного в ГКУ «ЦЗН» г. Таштагола Министерства труда и занятости населения Кузбасса и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 20.03.2020. 

С 13.08.2020 Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) изменило свое наименование на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области-Кузбасса (Межрайонное).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 16.04.2020 №ххх об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в страховой (общий) стаж ФИО1 периоды работы: с 25.09.1981 по 01.07.1982 - учеба в педагогическом классе СШ № 4 г. Красноармейска; с 03.11.1981по 03.03.1982 работа в качестве няни – санитарки детский ясли – сад № 2; с 07.09.1992 по 22.01.1998 - работа в качестве учителя биологии ФИО2 Арыкбалыкской РОНО Республики Казахстан; с 01.09.1998 по 28.08.2001 – работа в качестве учителя биологии ФИО3 Республики Казахстан; с 14.02.2019 по 14.02.2020 – учет в качестве безработного в ГКУ «ЦЗН» г. Таштагола Министерства труда и занятости населения Кузбасса, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья А.М.Зверькова