Дело № 7-229(2)/2025

Судья Обухова А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 15 декабря 2025 года

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Иваницкого Сергея Владимировича, действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «ТД Терминал» (далее также - ООО «ТД Терминал», общество), на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253413940923 от 4 февраля 2025 года, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 апреля 2025 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ООО «ТД Терминал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253413940923 от 4 февраля 2025 года, оставленным без изменения решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 апреля 2025 года, ООО «ТД Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанные постановление должностного лица от 4 февраля 2025 года и решение вышестоящего должностного лица от 3 апреля 2025 года защитником ООО «ТД Терминал» Иваницким С.В. была подана жалоба в суд.

Решением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 ноября 2025 года постановление должностного лица административного органа от 4 февраля 2025 года оставлено без изменения.

В поданной в Тамбовский областной суд жалобе защитник Иваницкий С.В. просит отменить названные выше акты, состоявшиеся в отношении ООО «ТД Терминал» по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Как указывалось выше, постановлением № 10673342253413940923 от 4 февраля 2025 года, вынесенным старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, оставленным без изменения решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 апреля 2025 года, ООО «ТД Терминал» подвергнуто административному наказанию части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Названные постановление о назначении административного наказания и решение вышестоящего должностного лица обжалованы защитником общества Иваницким С.В. в Тамбовский районный суд Тамбовской области.

Указанная жалоба на постановление о назначении административного наказания принята судьей Тамбовского районного суда Тамбовской области к производству суда.

Обжалуемое постановление должностного лица оставлено судьей районного суда без изменения.

Однако состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 данного Кодекса.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Как следует из жалобы, поданной в районный суд, одновременно с постановлением должностного лица защитником общества Иваницким С.В. обжаловалось решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 апреля 2025 года, ставился вопрос о его отмене.

Вместе с тем в этой части жалоба судьей районного суда не рассмотрена, законность и обоснованность данного акта не проверены, что не соответствует требованиям статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное нарушение является существенным (фундаментальным), влияющим на исход дела.

Решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы с нарушением указанных норм, не может быть признано законным.

Подобное разрешение жалобы на состоявшийся по делу об административном правонарушении акт не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 ноября 2025 года, вынесенное в отношении ООО «ТД Терминал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Дело по жалобе защитника Иваницкого С.В., действующего в интересах ООО «ТД Терминал», на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253413940923 от 4 февраля 2025 года и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 апреля 2025 года подлежит направлению в Тамбовский районный суд Тамбовской области на новое рассмотрение данной жалобы.

Доводы, содержащиеся в поданной в Тамбовский областной суд жалобе, в которых заявитель дает оценку собранным по делу доказательствам, могут быть заявлены при новом рассмотрении этого дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Тамбовского областного суда

решил:

решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 ноября 2025 года, вынесенное в отношении ООО «ТД Терминал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Тамбовский районный суд Тамбовской области.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Баранов