Дело № 2-218/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием представителя истца ФИО8, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности серии ----- АА № ----- от дата

представителя ответчика - адвоката Падюковой Л.В., представившей суду удостоверение № ----- и ордер № ----- от дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО9 (далее истец), с учетом внесенных уточнений, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что муниципальную квартиру № ----- в доме № ----- по ул. адрес г.Чебоксары занимает на основании ордера № ----- выданного Исполнительным комитетом Калининского районного совета народных депутатов г.Чебоксары от дата года. В ордер включены: ФИО1 

Согласно выписки из лицевого счета, выданной управляющей организацией ООО УК ЖКХ «Инженер» в настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО9 и ответчики ФИО10 (с -----.), ФИО2 (с -----.) - сын ФИО10 ------ ФИО11 снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры.

Согласно свидетельству о расторжении брака ------РЛ № ----- от -----. брак истицы с ФИО10 расторгнут ----- дата Как указывает истец, после расторжения брака, в дата года, ответчики ФИО10 вместе с сыном ФИО3 добровольно выехали из жилого помещения, обязанностей по договору социального найма не исполняют, вывезли свои вещи. Никаких препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца не чинилось, неприязненных отношений с ответчиками не было, контактов в настоящее время с ними не поддерживает.

Истец указывает, что в связи с выездом ответчика ФИО10 на постоянное место жительства в другое место, договор найма ранее занимаемой спорной квартиры с ответчиком согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ считается расторгнутым, вследствие чего ответчик утратил, ранее принадлежавшее ему по договору найма право пользования квартирой. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и на положения ст.ст.69, 83 ЖК РФ, истец просит суд признать ответчика ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением, снять его с регистрационного учета.

Определением Ленинского районного суда от 21 декабря 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары".

В судебное заседание истец ФИО9, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, реализовав свои процессуальные права через участие представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям в нем изложенным и вновь привел их суду. Дополнительно пояснил, что ответчик приходится истице бывшим мужем, она не знает где он проживает, знает, что после расторжения брака ответчик со своим сыном ФИО7 добровольно выехали из квартиры. 

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 18 января 2017 года в качестве представителя ответчика был назначен адвокат.

Представитель ответчика адвокат Падюкова Л.В, участвуя в судебном заседании, действуя в интересах ответчика, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Дополнительно суду пояснив, что на сегодняшний день истцом не представлено неоспоримых доказательств того, что выезд ответчика фактически состоялся, когда именно он состоялся и является ли он добровольным. Отсутствуют доказательства того, что выбытие ответчика из квартиры носит длительный характер, а не временный, который мог быть связан с отпуском, длительным лечением или иными объективными обстоятельствами. ФИО10 с дата года зарегистрирован по адресу: г. адрес что подтверждается выпиской из лицевого счета. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о смене места жительства ответчика. 

Третье лицо ФИО12, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился. 

Третьи лица Отдел по вопросам миграции Отдела полиции № 1 УМВД РФ по г. Чебоксары, ООО УК ЖКХ «Инженер», МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары», будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. 

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы и возражения сторон, заслушав пояснения свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца и ответчика в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Положениями статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Закону Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании ордера от дата года № ----- ФИО9 (истец) на состав семьи из трех человек ФИО4 предоставлена квартира № ----- в доме № ----- по ул. адрес, г.Чебоксары (л.д. -----). 

Согласно выписке из лицевого счета нанимателем спорной квартиры в настоящее время является истец ФИО9, совестно с ней зарегистрированными значатся ФИО5. (л.д.-----). 

В судебном заседании заслушаны пояснения свидетеля ФИО6, который пояснил, что проживает в доме ----- по ул. адрес с ----- года. ФИО9 его соседка, они заселились тоже примерно в этом же году, что и он. ФИО10 с ----- года вообще не видел в квартире, и не интересовался, куда он делся, позже от соседей ему стало известно, что они развелись. 

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. 

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные положения о расторжении договора социального найма по инициативе нанимателя и членов его семьи были предусмотрены и статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

По смыслу и содержанию приведенных правовых норм договор найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, а названные лица с указанного момента утрачивают право пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами в рассматриваемом споре являются: -причины и длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении; - наличие препятствий в пользовании жилым помещением; - выезд в другое место жительства; - исполнение обязанности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.

Как было установлено в судебном заседании, с момента расторжения брака ответчик выехал из спорного жилого помещения. Препятствий в пользовании спорным жилым помещением ему не чинилось, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, выехал в иное место жительство, препятствий в проживании в спорным жилым помещении ответчику не чинилось, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в данном помещении, суду не представлено. Отсутствуют в материалах дела и доказательства лишения ответчика действиями истца возможности пользоваться спорным жилым помещением, а равно суду не представлены доказательства вынужденности выезда ответчика из спорного жилого помещения. 

Непроживание ответчика в спорном жилом помещении более двадцати лет, временным признать нельзя. 

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, дают суду основания для вывода о добровольном отказе ФИО10 от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Поскольку ответчик ФИО10 признан утратившим право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительства, указанная квартира не является местом его постоянного жительства, следствием чего должно являться его снятие с регистрационного учета по этому адресу в соответствии с подпунктом "е" подпункта 1 п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

В этой связи обязанность по снятию ответчика ФИО10 с регистрационного учета должна быть возложена на отдел по вопросам миграции Отдела полиции № 1 УМВД РФ по г. Чебоксары.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением в квартире № ----- в доме № ----- по улице адрес г.Чебоксары.

Обязать Отдел по вопросам миграции Отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары снять ФИО10 с регистрационного учета в квартире № ----- в доме № ----- по улице адрес г.Чебоксары.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Н.Э.Фомина 

Мотивированное решение изготовлено: 21.03.2017г.