Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В., 

при секретаре Кокориной А.А., 

с участием прокурора Деминой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1258/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РИЭЛТ» о признании недействующим нормативного правового акта в части,

у с т а н о в и л :

приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2365 от 03 ноября 2023 года утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2024 год.

Приказ министерства № 2365 от 03 ноября 2023 года официально опубликован на сайте http://publication.pravo/gov/ru, № публикации 6301202311070004, дата опубликования 07.11.2023.

Нежилое помещение с кадастровым номером № включено в Перечень на 2024 год под пунктом № Приложения №; нежилое помещение с кадастровым номером № включено в Перечень на 2024 год под пунктом № Приложения №.

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РИЭЛТ», являясь собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать недействующими со дня принятия Перечень на 2024 год в части включения в него указанных нежилых помещений.

Требования обоснованы тем, что указанные нежилые помещения не отвечают критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в них отсутствуют офисные, торговые помещения, помещения общественного питания или бытового обслуживания. Включение нежилых помещений в Перечень влечет увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество юридического лица, нарушая его права и законные интересы.

Административный истец не направил в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель административного истца ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Министерство имущественных отношений Самарской области не направило в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Министерство имущественных отношений представило письменные возражения, в которых сослалось на то, что нежилые помещения с кадастровыми номерами №, № расположены в нежилом здании с кадастровым номером №, предназначенном для использования в целях размещения административных, офисных и коммерческих объектов, включенном в Перечень, в связи с чем министерство включило их в Перечень в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 378.2 НК РФ. 

Прокурор Демина В.В. в заключении полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению в части исключения из Перечня на 2024 год нежилого помещения с кадастровым номером №. В части исключения из Перечня на 2024 год нежилого помещения с кадастровым номером № требования удовлетворению не подлежат, поскольку фактически более чем на 20 % помещения использовалось как офис на дату формирования Перечня.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введение в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области Министерство имущественных отношений Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 уполномочено органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Как следует из материалов дела, ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» с 02.07.2008 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 169,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение с кадастровым номером № имеет назначение - нежилое, наименование-нежилое помещение.

Обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РИЭЛТ» на праве собственности также принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 970,7 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение с кадастровым номером № имеет назначение - нежилое, наименование - нежилое помещение.

Нежилые помещения с кадастровыми номерами №, № расположены в нежилом здании с кадастровым номером №.

Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «автоколонна», не подразумевающим использование в качестве офисных или торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания.

Решением Самарского областного суда от 06 мая 2025 года признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей на налогообложения на 2024 год, в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №. Решение суда сторонам не обжаловалось, вступило в законную силу. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что решение суда от 06 мая 2025 года, которым признан недействующим Перечень на 2024 год в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, вступило в законную силу, доводы административного ответчика об обоснованности включении в Перечень на 2024 год нежилых помещений с кадастровыми номерами №, № в связи с включением в Перечень здания, частью которого являются помещения, являются несостоятельными. 

Согласно техническому паспорту, выполненному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 19 декабря 2007 года, в нежилом помещении с кадастровым номером № на площади 970,7 кв. м располагаются помещения без указания их наименования.

Согласно экспликации технического паспорта на нежилое помещение с кадастровым номером №, выполненным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» по состоянию на 19.12.2007 нежилое помещение включает в себя части назначением – «коридоры, лестницы, санузлы», общей площадью 169,4 кв.м.

Средне-Волжским филиалом ППК «Роскадастр» представлен при рассмотрении административного дела № 3а-1106/2023 технический паспорт на нежилое здание по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 08.07.2008 (даты обследований 18.03.2009, 03.06.2010, 19.12.2007, 05.03.2012, 18.01.2016, 23.05.2016), содержащий следующую экспликацию частей здания по состоянию на 19.12.2007:

цокольный этаж (Ц) – помещение, санузлы, лестницы, коридоры, итого по цокольному этажу 1149 кв.м.;

1 этаж - помещения, санузлы, лестницы, коридоры, всего по этажу – 1135, 5 кв.м.;

2 этаж – помещения, санузлы, лестницы, коридоры, всего по этажу - 1136,4 кв.м.;

3 этаж – помещения, лестницы, коридоры, санузлы, кабинеты, комната отдыха, архив, касса, подсобное, лестницы, сан.узлы, всего по этажу 1130,6 кв.м.;

4 этаж - помещения, коридоры, лестницы, сан.узлы, всего по этажу 1137,3 кв.м.;

5 этаж – помещения, лестницы, коридоры, санузлы, всего по этажу 1140,1 кв.м.;

Общая площадь здания по данным техпаспорта - 6 828, 9 кв.м. 

Суд отмечает, что по сведениям, содержащимся в данном техническом паспорте на здание, на 5 этаже имеется нежилое помещение н91, комнаты 8, 9, 11-15, 20, включающие части назначением «коридоры, лестницы, санузлы», общей площадью 169,4 кв.м, соответствующей площади помещения с кадастровым номером №, принадлежащего административному истцу.

Таким образом, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и документам технического учета (инвентаризации) наименование и назначение спорных нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, не предполагают размещение в помещениях офисов, исходя из критериев, поименованных в пунктах 1, 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 12.11.2020 № 46-П, содержание вида использования земельного участка должно быть обусловлено фактическим использованием объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке.

Фактическое использование при этом устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 9 статьи 378.2 НК РФ).

Данное регулирование связывает определение фактического использования здания (строения, сооружения) с особенностями эксплуатации находящихся в его составе помещений, независимо от наименования и назначения такого объекта, содержащихся в ЕГРН.

Исходя из материалов дела, согласно акту осмотра объекта недвижимого имущество от 14.12.2022 нежилое помещение с кадастровым номером № фактически используется следующим образом: 27, 5 кв.м. – централизованное приемное помещение, 74,2 кв.м. – коридор офисного центра, 16,3 кв.м. – сан.узел, 64,8 кв.м. – лестница.

Согласно акту осмотра объекта недвижимого имущество от 29.08.2025 нежилое помещение с кадастровым номером № фактически используется следующим образом: 78,6 кв.м. – коридор офисного центра, 8,4 кв.м. – сан.узел, 9,7 кв.м. – сан.узел, 21,6 кв.м. – лестница офисного здания, 21,6 кв.м. – лестница офисного здания. Итого, помещений мест общего пользования – 140,1 кв.м. 

При этом, исходя из расчетов, представленных в акте, площадь, используемая в качестве офисной инфраструктуры, для размещения объектов общественного питания и торговых объектов не указана.

Изучив вышеуказанные акты осмотров, суд полагает, что данные акты не указывают на фактическое использование нежилого помещения с кадастровым номером № для целей, предусмотренных ст. 378.2 НК РФ, поскольку данное помещение представляет собой только места общего пользования здания с кадастровым номером № (сан.узлы, коридор, лестница), при том, что здание с кадастровым номером № исключено из Перечня на 2024 год, т.е. признано само по себе не соответствующим критериям ст. 378.2 НК РФ.

Таким образом, принимая во внимание представленные доказательства, учитывая назначение и фактическое использование рассматриваемого объекта недвижимости с кадастровым номером №, вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено нежилое здание, исключение здания с кадастровым номером № из Перечня на 2024 год, суд полагает, что со стороны административного ответчика не доказан факт соответствия объекта недвижимости с кадастровым номером № критериям, поименованным в ст.378.2 НК РФ. 

При таких обстоятельствах требования истца в части необоснованности включения в Перечень спорного объекта недвижимости с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению.

Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемой нормы (2024 год), суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемой нормы недействующей в части со дня принятия.

В силу части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание требования законодательства, в пользу ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» подлежат взысканию с административного ответчика расходы на оплату государственной пошлины, в связи с подачей административного иска в суд в части оспаривания Перечня на 2024 года в отношении помещения с кадастровым номером № в размере 20 000 рублей, отвечающем требованиям ст. 333.19 НК РФ, и подтвержденные платежным поручением ПАО Сбербанк № 67 от 14.07.2025. 

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» об исключении из Перечня на 2024 г. нежилого помещения с кадастровым номером № по следующим основаниям.

Так, обращаясь в Самарский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействующим со дня принятия Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 № 2365 в части включения в него нежилого помещения с кадастровым номером №, стороной административного истца заявлено, что фактически на дату формирования данных Перечней помещение не использовалось для целей, предусмотренных ст. 378.2 НК РФ, к данным пояснениям суд относится критически, полагая данные обстоятельства не соответствующими действительности.

Согласно акту осмотра объекта недвижимого имущества от 29.08.2025 фактически используется в качестве офисов часть объекта общей площадью 377, 4 кв.м. (24,5 кв.м, 7,6 кв.м., 16,3 кв.м., 38 кв.м., 17,4 кв.м., 8,9 кв.м.,23,3 кв.м., 16,6 кв.м., 35,1 кв.м, 24,9 кв.м., 35,5 кв.м., 16,8 кв.м., 16,9 кв.м., 16,4 кв.м., 19,5 кв.м., 21,5 кв.м., 16,5 кв.м.); в качестве объекта бытового обслуживания (салон красоты) – 21,8 кв.м.), что составляет 38,87 % от общей площади нежилого помещения.

При этом, суд отмечает, что в акте осмотра, выполненном ГБУ СО ЦРР 29 августа 2025 года, указано, что доступ в часть помещения с кадастровым номером № предоставлен не был, а именно офис 504А, занимаемый студией по наращиванию ресниц Open Eyes (студия взгляда) (фото 19-23 акта), офис 506, занимаемый ООО «Премьер Строй» (фото 24-28 акта), частично в помещения офиса 509, занимаемого ООО «Софтлинк» (фото 46, 50, 51 акта) и т.п. предоставлен не был, что судом расценивается в соответствии со ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как злоупотребление процессуальными правами, выраженное в противодействии административного истца правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела.

Исходя из решения Самарского областного суда от 07.11.2024 года при рассмотрении административного дела № № 3а-1825/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РИЭЛТ» о признании недействующим в части Перечня на 2023 год, на которое ссылается в иске сторона административного истца, в акте осмотра, выполненном ГБУ СО ЦРР 25 сентября 2024 года, аналогично было указано, что доступ в помещение с кадастровым номером № также не предоставлен.

Более того, судом в процессе рассмотрения дела в адрес административного истца ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» направлялся запрос о предоставлении копий договоров аренды, заключенных ООО «Строй-Риэлт» с ООО «Айдиэс-Технолоджи», АО «Евро Металл Групп», ИП ФИО2, ООО «Комплексный энергетические решения», Студия красоты Open Eyes, ООО «ПремьерСтрой», ООО «Софтлинк», Студия наращивания ресниц (офис 551) на помещения в нежилом здании с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вместе с тем, административным истцом запрошенные документы предоставлены не были, как и не было обеспечено участие в судебном заседании представителя административного истца для дачи пояснений по факту сдачи в аренду помещений в спорный период под размещение офисов, объектов бытового обслуживания, общественного питания, торговли. 

Вместе с тем, судом установлено, исходя из истребованных судом в процессе рассмотрения административного дела копий договоров аренды, данных сети Интернет, фотоматериалов, что на дату формирования Перечня на 2024 год (03.11.2023) части помещения с кадастровым номером № сдавались ООО ««СТРОЙ-РИЭЛТ» в аренду, а именно:

- согласно договору № 421 от 01.04.2023 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «Софтлинк» нежилое помещение, расположенное по адресу: 443080, 

<

адрес>, площадью 306,4 кв.м. на 5 этаже, офис № 509, офис № 510, офис № 514 (т.2, л.д.227-243) для размещения офисов;

- согласно договору № 425 от 01.06.2023 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду АО «Евро Металл Групп» нежилое помещение, расположенное по адресу: 443080, 

<

адрес>, площадью 184,4 кв.м. на 5 этаже, офис № 502 (т.2, л.д.205-226) для размещения офисов;

- согласно договору 376 от 01.11.2020 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ИП ФИО2 нежилое помещение, расположенное по адресу: 443080, 

<

адрес>, площадью 36 кв.м. на 5 этаже, офис № 512 (т.1, л.д. 151-154) для размещения офиса; 

- согласно договору 388 от 01.09.2020 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «АЙДИЭС ТЕХНОЛОДЖИ» нежилое помещение, расположенное по адресу: 443080, 

<

адрес>, площадью 30 кв.м. на 5 этаже, офис № 500 (т.1, л.д. 155-161) для размещения офисов;

- согласно договору 377 от 01.11.2020 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «ГРИН Прайд» нежилое помещение, расположенное по адресу: 443080, 

<

адрес>, площадью 30 кв.м. на 5 этаже, офис № 503 (т.1, л.д. 162-168) для размещения офисов;

- согласно договору от 1 сентября 2023 года ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «МегаПрофПроект» нежилое помещение площадью 24 кв.м. для использования в целях организации объекта розничной торговли и общественного питания (офисный блок 505);

- согласно договору от 1 сентября 2023 года ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «МегаПрофПроект» нежилое помещение площадью 26 кв.м. для использования в целях организации объекта розничной торговли и общественного питания (офисный блок 504А);

- согласно договору от 1 сентября 2023 года ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «МегаПрофПроект» нежилое помещение площадью 22 кв.м. для использования в целях организации объекта розничной торговли и общественного питания (офисный блок 504);

- согласно договору № 28 от 1 марта 2019 года с учетом дополнительного соглашения от 29.09.2023 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «Комплексные Энергетические Решения» передано под офис помещение площадью 22 кв.м. (офис № 507);

- согласно договору № 400 от 24 декабря 2020 года с дополнительного соглашения от 22.09.2023 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «Комплексные Энергетические Решения» под офис передано помещение площадью 62 кв.м. (офис № 515);

- согласно договору № 203 от 01.10.2021 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «ПремьерСтрой» нежилое помещение, расположенное по адресу: 443080, 

<

адрес>, площадью 47,2 кв.м. на 5 этаже, офис № 506 (т.1, л.д. 175-181) для размещения офисов;

- согласно договору № 293 от 01.10.2018 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «Техмонтаж» нежилое помещение, расположенное по адресу: 443080, 

<

адрес>, площадью 68 кв.м. на 5 этаже, офис № 508 (т.1, л.д. 182-188) для размещения офисов;

- согласно договору № 202 от 01.10.2021 ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» сдано в аренду ООО «ХО ГРУПП» нежилое помещение, расположенное по адресу: 443080, 

<

адрес>, площадью 40 кв.м. на 5 этаже, офис № 513 (т.1, л.д. 189-196) для размещения офисов.

Суд отмечает, что стороной административного истца, после ознакомления с материалами административного дела, доказательств расторжения каких-либо вышеперечисленных договоров аренды, заключенных ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» не представлено. 

Кроме того, стороной административного истца не представлены договоры аренды помещений под размещение студии взгляда Open Eyes (фото 19-23 акта) (офис 504А), студии по наращиванию ресниц (офис 551, фото 52-54 акта).

Итого, в совокупности под офисы, в целях организации объекта розничной торговли и общественного питания ООО «СТРОЙ-РИЭЛТ» переданы в аренду помещения общей площадью 898 кв.м., что от общей площади помещения составляет 92,51 %.

В связи с наличием доказательств фактического использования более 20% помещения с кадастровым номером № под офисы, объекты розничной торговли и общественного питания на дату формирования Перечня на 2024 год, суд приходит к выводу о том, что включение нежилого помещения в Перечень на 2024 год соответствует критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с этим требования административного истца об исключении объекта с кадастровым номером № из Перечня на 2024 год, взыскании расходов по оплате государственной пошлины за оспаривание нормативного правового акта в вышеуказанной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 208 - 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РИЭЛТ» о признании недействующим в части нормативного правового акта удовлетворить частично.

Признать недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2024 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 03 ноября 2023 года № 2365 в части включения в него под пунктом № Приложения № нежилого помещения с кадастровым номером №.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РИЭЛТ» государственную пошлину в размере 20000 руб.

Сообщение о решении суда подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Волжская коммуна», на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

В остальной части административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РИЭЛТ» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова 

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: