Дело №2-737/2017

Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Сольцы 

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

с участием истца ФИО1., Х.Е.А..,

третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Х.Е.А. к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Х.Е.А.. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику о признании за ним права собственности на квартиру 

<

адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований, что спорная квартира находится в муниципальной собственности администрации Солецкого муниципального района. Первого февраля 2012 года с ним заключен договор найма данной квартиры. Он обратился в администрацию с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, но ему было в приватизации отказано в связи с отсутствием документального подтверждения - регистрации по месту жительства в период с 11 января 2009 года по 26 января 2009 года его дочери Х.Е.А.., а также не предоставлении справки с места работы супруги ФИО2 о неучастии ее в программах на получение жилья или предоставлении выплат на приобретение жилья. ФИО2. не работает, так как является инвалидом с детства. Считает, что отказ в приватизации квартиры нарушает его права, просит признать за ним и его дочерью право собственности на квартиру 

<

адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседание истцы ФИО1, Х.Е.А., на иске настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно суду пояснив, что он проживает в 

<

...> с момента рождения. Его дочь Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26 января 2009 года по 13 мая 2009 года была зарегистрирована совместно с ним по адресу проживания его родителей: 

<

адрес>, а жена ФИО2 в период с 23 мая 2002 года по 13 мая 2009 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> - по месту жительства ее родителей. После того, как ему предоставили жилое помещение по адресу 

<

адрес> они стали проживать совместно. Дочь он зарегистрировала сразу же, после возвращения супруги из роддома, расположенного в Великом Новгороде. Его супруга является инвалидом детства, ей установлена 2 группа инвалидности, в связи с чем она не имеет трудового стажа. Он с 2000 года по настоящее время работает в войсковых частях в 

<

адрес> Ранее он участия в приватизации жилых помещений не принимал, в собственности жилых помещений не имеет. Считает, что имеет право на приватизацию спорной служебной квартиры.

Представитель ответчика администрации Солецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. При подтверждении проживания спорного периода истца Х.Е.А., а также неучастие ФИО2 в программах на получение жилья или предоставлении выплат на приобретение жилья по месту работы, или ее не трудоспособности, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что она в добровольном порядке отказывается от участия в приватизации спорной квартиры. Она является инвалидом детства, ей установлена 2 группа инвалидности. Трудового стажа она не имеет. Дочь с рождения, после того как ее привезли из роддома, зарегистрирована в 

<

адрес>. Ранее она участия в приватизации жилых помещений не принимала, в собственности жилых помещений не имеет.

Выслушав пояснение истцов, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что квартира 

<

адрес> предоставлена ФИО1 на основании постановления администрации Солецкого городского поселения № от 01 февраля 2012 года. Первого февраля 2012 года между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д.11-14).

В соответствии с п.4 данного договора в спорное жилое помещение совместно с нанимателем вселена жена истца - ФИО2 и дочь Х.Е.А..

Согласно кадастровому паспорту от 26 мая 2015 года квартира 

<

адрес>, общей площадью 52.4 кв.м, жилой площадью 29,6 кв.м внесена в государственный кадастр недвижимости 18 июля 2012 года с кадастровым номером №.

В соответствии со справкой № от 17 октября 2017 года ООО «Новстрой-К» ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с 28 марта 1988 года по 13 мая 2009 года по адресу: 

<

адрес>, в период с 13 мая 2009 года по 15 февраля 2012 года - по адресу 

<

адрес>, с 15 февраля 2012 года по настоящее время - по адресу 

<

адрес>. ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в период с 23 мая 2002 года по 13 мая 2009 года по адресу: 

<

адрес>, с 13 мая 2009 года по 15 февраля 2012 года - по адресу 

<

адрес>, с 15 февраля 2012 года по настоящее время - по адресу 

<

адрес>. Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с 26 января 2009 года по 13 мая 2009 года по адресу: 

<

адрес>, с13 мая 2009 года по 15 февраля 2012 года - по адресу 

<

адрес>, с15 февраля 2012 года по настоящее время - по адресу 

<

адрес>.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 (л.д.24-26) усматривается, что ФИО1 с 01 сентября 1997 года по 27 июня 2000 года проходил учебу в ПУ №, с 18 июня 2000 года по 30 июня 2006 года работал в войсковой части 42195, с 20 июня 2006 года по 31 января 2010 года в войсковой части 49167, с 01 февраля 2010 года по 31 декабря 2010 года в войсковой части 40444-А, с 01 января 2011 года по 30 ноября 2015 года в войсковой части 06987-В, с 01 декабря 2015 года по настоящее время работает в войсковой части 33310-А. 

Согласно справке Министерства Обороны войсковая часть 33310 от 16 октября 2017 года (л.д.23) ФИО1 и члены его семьи в программах на получение жилья не участвовали.

Согласно копии свидетельства о заключении брака № ФИО1 и Р.Ю.В. заключили брак 04 апреля 2003 года. После заключения брака присвоены фамилии ФИО3.

Согласно копии свидетельства о рождении № Х.Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ее родителями являются ФИО1- отец, ФИО2 - мать.

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК к правке ВТЭ-112 № Р.Ю.В.. установлена вторая группа инвалидности. Заключение об условиях и характера труда - нетрудоспособна (л.д.19).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица УПФ РФ по состоянию на 01 октября 2017 года следует, что ФИО2 не имеет стажа работы: общий стаж до 2002 года - 0, до января 2015 года -0, с 1 января 2015 года - 0.

Согласно копии нотариально удостоверенного согласия от 18 октября 207 года ФИО2 дает согласие и не возражает против приватизации квартиры №, находящейся по адресу: 

<

адрес> ФИО1 и Х.Е.А..

Из справки Комитета по экономике и муниципальному имуществу администрации Солецкого муниципального района № от 14 ноября 2017 года следует, что ФИО1 за период с 04 июля 1991 года по настоящее время, ФИО2 за период с 23 мая 2002 года и по настоящее время, Х.Е.А. с 11 января 2009 года и по настоящее время на территории Солецкого района Новгородской области участия в приватизации жилых помещений не принимали и приватизированного жилья не имеют. 

Десятого апреля 2017 года ФИО1 обратился в администрацию Солецкого муниципального района Новгородской области с заявлением о приватизации спорной квартиры, 23 ноября 2017 года в приватизации ему было отказано по причине отсутствия сведений о регистрации по месту жительства в период с 11 января 2009 года по 26 января 2009 года его дочери Х.Е.А., а также справки с места работы супруги ФИО2 о неучастии ее в программах на получение жилья или предоставления выплат на приобретение жилья, или ее нетрудоспособности (л.д.17-18). 

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст.ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Из приведённых норм следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст.11 Закона гражданам право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации предоставлено только один раз. 

Согласно п.1 Постановления Верховного Совета РСФСР №1542-1 от 04 июля 1991 года «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» датой введения закона в действие указан момент его опубликования.

Закон №1541-1 был опубликован 11 июля 1991 года. 

Следовательно, право на приватизацию жилья предоставлено гражданам с момента вступления в действие Закона №1541-1, то есть с 11 июля 1991 года, и для использования своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что с в период с 11 января 2009 года по 26 января 2009 года его дочерью Х.Е.А. право на приватизацию жилья не было использовано, а также о неучастии супруги ФИО2 в программах на получение жилья или предоставления выплат на приобретение жилья по месту работы. 

Ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в период с 11 января 2009 года по 26 января 2009 года Х.Е.А. ФИО1 при обращении с заявлением о приватизации не смог подтвердить, что право на участие в приватизации его дочерью Х.Е.А. в этот период реализовано не было, а также в связи с нетрудоспособностью супруги ФИО2 - о неучастии ее в программах на получение жилья или предоставления выплат на приобретение жилья по месту работы.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определённого имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путём определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно п. 5, п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В судебном заседании свидетели Б.Т.Н.., К.Р.И. показали, что ФИО1 проживает в 

<

...> с момента рождения. С 2000 года по настоящее время работает в войсковой части. За время проживания в г. Сольцы истец никуда не выезжал. В январе 2009 года у него родилась дочь Х.Е.А., которая с момента рождения проживала с родителями. Его супруга ФИО2 не работает в связи с наличием инвалидности.

Показания данных свидетелей последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца в судебном заседании, между собой и с материалами дела в их совокупности, подтверждаются копией трудовой книжки, которой установлено, что действительно с 2000 года по настоящее время истец работает в войсковой части, сведениями из УПФ РФ об отсутствии трудового стажа у ФИО2, копией свидетельства о рождении Х.Е.А..

Обсуждая вопрос о возможном приобретении права собственности на жилое помещение в порядке приватизации несовершеннолетней дочерью истца, суд исходит из того, что в соответствии с положениями ст.20 ГК РФ, ст.65 СК РФ, ст.70 ЖК РФ, согласно которым местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Из справки ООО «Новстрой-К» следует, что супруга истца ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в период с 23 мая 2002 года по 13 мая 2009 года по адресу: 

<

адрес>, истец ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с 28 марта 1988 года по 13 мая 2009 года по адресу: 

<

адрес>, его дочь Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с 26 января 2009 года по 13 мая 2009 года по адресу: 

<

адрес>. Согласно копии свидетельства о рождении № Х.Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ее родителями являются ФИО1- отец, ФИО2 - мать.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд полагает, что несовершеннолетняя дочь истца подлежит включению в число участников приватизации на основании положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Доказательств обратного по делу не представлено. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 11 января 2009 года ФИО1, работая в войсковой части, расположенной на территории г.Сольцы-2, постоянно со своей семьёй, в том числе с несовершеннолетней дочерью проживал на территории Солецкого муниципального района Новгородской области, его супруге ФИО2 установлена вторая группа инвалидности, является нетрудоспособной, стажа работы не имеет. Также установлено, что ФИО1 и её несовершеннолетняя дочь, а также супруга ранее в приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда не участвовали, право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не использовали, жилых помещений в собственности не имеют, не занимают жилых помещений по договорам социального найма. 

Согласно положению о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения, утверждённого решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от 17 мая 2013 года № 226 с изменениями, внесёнными решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от 22 ноября 2017 года, право на бесплатную приватизацию служебного жилого помещения, реализуемое в порядке, установленным настоящим положением, имеют граждане Российской Федерации, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории Солецкого муниципального района и которые относятся к следующим категориям, в том числе: граждане, имеющие выслугу не менее 10 лет государственной, муниципальной службы, работы в бюджетных организациях и учреждениях, расположенных на территории Солецкого городского поселения, при этом, в данный срок государственной и муниципальной службы включается только срок службы в территориальных подразделениях государственных органов и органов местного самоуправления, расположенных на территории Солецкого городского поселения, занимающие служебное жилье не менее 5 лет, при этом допускается исчисление данного срока совокупно проживанию не только в приватизируемом, но и в иных, ранее занимаемых служебных помещениях, расположенных на территории Солецкого городского поселения, не только в качестве нанимателя, но и в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, и не имеющие права на получение и приобретение жилья за счёт средств в рамках федеральных и, региональных, муниципальных действующих программ, в тех организациях с которыми они состоят в трудовых отношениях. 

ФИО1 относится к лицам, имеющим выслугу более 10 лет работы в бюджетных организациях и учреждениях, расположенных на территории Солецкого городского поселения, и занимает служебное жильё более 5 лет, что подтверждается справками и копией паспорта, копией трудовой книжки, а потому у ФИО1 возникло право на приватизацию служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального района.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственником - администрацией Солецкого муниципального района Новгородской области принято решение о возможности приватизации спорного жилого помещения, условия, при которых возможна приватизация данного жилого помещения, соблюдены, суд полагает необходимым признать за ФИО1 и его несовершеннолетним ребёнком Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру 

<

адрес> в равных долях за каждым. 

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправлении, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьям, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, а потому на ответчика как на орган исполнительной власти в полной мере распространяется положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11, 56, 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Х.Е.А. к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру 

<

адрес> общей площадью 52,4 кв.м., в равных долях (по 1/2 доли) за каждым.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца - со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.В. Матей 

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года

Председательствующий Ю.В. Матей