Дело № 2-2503/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой М.Е., 

при секретаре Молодцовой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (далее – УПФР в г. Миассе) о признании незаконным решения УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА, возложении обязанности зачесть в общий страховой стаж период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В обоснование заявленных требований указала, что в названный выше период работала ... к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, получила отказ в зачёте в общий страховой стаж спорного периода, поскольку последний не подтверждён документально. Данное решение истец полагает незаконным, поскольку не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем возложенной на него обязанности за правильное заполнение трудовой книжки.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика – УПФР в г. Миассе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в обжалуемом Решении, и пояснив, что поскольку у истца на момент обращения отсутствовали надлежаще оформленные документы, то УПФР в г. Миассе правомерно было отказано в зачёте спорного периода в общий страховой стаж. 

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ (в посл. ред.) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В судебном заседании установлено и подтверждается сторонами, что ДАТА истец ФИО1 обратилась в УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д. 40-42). 

ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДАТА (л.д. 23). 

Вместе с тем решением УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА истцу отказано в зачёте в общий страховой (трудовой) стаж периода работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ... поскольку данный период не подтвержден документально, записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, запись о приеме на работу не соответствует названию организации по печати, заверяющей увольнение (л.д. 11).

Из трудовой книжки истца следует, что ДАТА ФИО1 принята в ... ДАТА назначена ... ДАТА уволена по собственному желанию. ДАТА принята в ... уволена ДАТА (л.д. 6-10).

Указанные сведения также подтверждены представленным по запросу суда из ... документов. Справкой о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных взносов с ДАТА по ДАТА подтвержден размер заработной платы, начисляемой работодателем истцу (л.д. 94, 96-98).

Также согласно справке от ДАТА, ... на основании приказа НОМЕР от ДАТА. С ДАТА ... переименован в ... на основании приказа НОМЕР от ДАТА (л.д. 95). 

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Положениями ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года«О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Аналогичные положения закреплены и в Трудовом кодексе РФ, действующим в настоящее время.

В соответствии с п. 60 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015), записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 11 указанных выше Правил регламентировано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истца имеет записи о трудовой деятельности последней в спорный период.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовых книжек не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, суд приходит к выводу о доказанности истца указанных в иске обстоятельств, что влечёт необходимость признания незаконным решения УПФР в г. Миассе о не включении в общий страховой (трудовой) стаж ФИО1 указанных периодов.

Указание УПФР в г. Миассе о том, что истцом при обращении за назначением пенсии по старости была представлена трудовая книжка, в которой над записью о приеме на работу ФИО1 дописано другим цветом чернил ... что является нарушением Правил ведения трудовых книжек, основанием для отказа в удовлетворении требований не является, поскольку совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что истец фактически осуществляла трудовую деятельность в оспариваемые периоды. 

Поскольку из материалов дела следует, что пенсионный фонд отказал во включении в страховой стаж период работы с ДАТА по ДАТА (л.д. 11), суд полагает, что требование истца о включении в страховой стаж периода работы ДАТА по ДАТА является опиской, не влияющей на существо заявленных требований. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА. 

Обязать Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области зачесть в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий М.Е. Глухова