РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Алексин Тульской области 

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего судьи Пестрецова Н.А.,

при секретаре Исмаиловой М.В.

с участием:

представителя истца – администрации МО г. Алексин, действующей на основании доверенности ФИО1;

ответчика – ФИО2;

представителя ответчика, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО3;

прокурора – помощника Алексинского межрайонного прокурора Кукушкина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-523/2018 по исковому заявлению администрации МО г. Алексин к ФИО2 о выселении, прекращении права собственности на жилые помещения, признания права собственности на жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Алексин Тульской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о выселении его из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указав в его обоснование, что ответчик является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному постановлением администрации МО г. Алексин от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, в связи с чем на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № граждане, проживающие в указанном доме подлежат переселению до ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с тем, что ответчик отказался от предложения истца от ДД.ММ.ГГГГ о выкупе жилого помещения по рыночной стоимости, от заключения договора мены принадлежащего ФИО2 жилого помещения на 

<

адрес>, а также о сносе за счет средств сособственников помещений аварийного жилого дома, истец просит выселить ответчика из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, прекратить его право собственности З.С.ВБ. на жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном указанному по адресу, признав данное право за муниципальным образованием 

<

адрес>, прекратить право собственности муниципального образования г. Алексин Тульской области на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признав его за ФИО2

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в настоящее время ответчик в указанном жилом помещении не фактически не проживает, и предоставляемое ему взамен жилое помещение соответствует требованиям действующего законодательства.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования не признали, пояснили суду, что ответчик готов выселиться из принадлежащего ему жилого помещения по адресу: 

<

адрес> при условии предоставления истцом другого жилого помещения, а не предложенного, поскольку оно не отвечает требованиям к жилым помещениям. Фактически ответчику предложено переселится в общежитие, в предлагаемом жилом помещении нет кухни, общедомовое имущество находится в неудовлетворительном состоянии.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На основании п. 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником 

<

адрес>, общей площадью 31,3 кв.м., 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела.

Квартира №, площадью 36,7 кв.м., расположенная в 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Алексин, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела.Согласно техническому паспорту, представленному в материалы дела, здание по адресу: 

<

адрес> является многоквартирным жилым домом.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному постановлением администрации МО г. Алексин от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, в связи с чем на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № граждане, проживающие в указанном доме подлежат переселению до ДД.ММ.ГГГГ. 

Из технического заключения о состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, выполненному ООО «Проектцентр», указанный жилой дом относится к зданию 4 группы со сроком эксплуатации 50 лет, тогда как на момент обследования срок его эксплуатации составляет 142 года. Техническое состояние здания – аварийное, существует опасность для пребывания людей и угроза обрушения конструкций, имеют место нарушения санитарно-эпидемиологических и норм и требований пожарной безопасности, создающие опасность для жизни и здоровья граждан. Вышеуказанный жилой дом реконструкции не подлежит.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009№ 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

То есть, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений названного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения, граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3 ст. 2 вышеназванного Закона под, переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса РФ в равной мере.

Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, так как признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорный жилой дом не был включен в региональную адресную программу и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в стоимость предоставляемого жилого помещения, обеспечение жилищных прав истца осуществляется по правилам процедуры изъятия жилых помещений, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФпредусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 названного Кодекса признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном: доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, которые заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Судом установлено, что в связи с признанием 

<

адрес> аварийным, подлежащим сносу письмом администрации МО г. Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено заключить договор мены принадлежащей ему квартиры в указанном доме общей площадью 31,3 кв.м. на квартиру площадью 36,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от заключения такого договора, о чем сделал собственноручную запись на указанном письме администрации.

Письмом администрации МО г. Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с признанием 

<

адрес> аварийным, подлежащим сносу предложено осуществить выкуп его квартиры по рыночной стоимости (определенной согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Альянс-капитал» по заказу ФИО2 ООО), которая составила 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от данного предложения, о чем сделал собственноручную запись на указанном письме администрации.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Алексин ФИО2 направлено уведомление (требование) в порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ о сносе аварийного многоквартирного жилого дома за счет средств собственников.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался принимать меры к сносу аварийного жилого дома, высказав намерение рассмотреть вариант предоставляемого жилья, о чем сделал собственноручную запись на указанном письме администрации.

В судебном заседании истец пояснил, что иных жилых помещений, подходящих по квадратуре, которые возможно предложить ответчику взамен изымаемого у него жилого помещения, в распоряжении Администрации МО г. Алексин не имеется. Доказательств обратному суду не представлено

Ответчик в судебном заседании пояснил, что в настоящее время в 

<

адрес>, что в настоящее время он фактически не проживает, однако хранит там личные вещи. Он осознает, что указанное жилое помещение создает угрозу, жизни и здоровью пребывающих в нем людей, готов выселиться из указанной квартиры, но при условии предоставления жилья в новом многоквартирном доме.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом принят комплекс мер, подлежащих принятию при изъятии жилых помещений у собственников, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, направленных на обеспечение жилищных прав ответчика.

Из разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то выселение из занимаемого ответчиком в настоящее время жилого помещения в предлагаемое истцом благоустроенное жилое помещение соответствует требованиям закона, не нарушает жилищные права ответчика.

Принимая во внимание, что жилой 

<

адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, которые заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было аврийного жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, не только проживающих в нем, но и неопределенного круга лиц, администрацией принят комплекс мер, направленных на обеспечение ФИО2 благоустроенным жилым помещением взамен изымаемого, которые последним проигнорированы, суд приходит к выводу о недобросовестном осуществлении ответчиком гражданских прав и выселение его из жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным, в благоустроенное жилое помещение, не повлечет нарушения его прав как собственника изымаемого жилого помещения.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм и установленных в судебном заседании обстоятельств, рассмотрев гражданское дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требованийАдминистрация МО г. Алексин Тульской области к ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования город Алексин Тульской области к ФИО2 удовлетворить. 

Выселить ФИО2 из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право собственности муниципального образования г. Алексин Тульской области на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за муниципальным образованием г. Алексин Тульской области право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пестрецов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2018