Судья Быхун Д.С. Дело № 21-268/2024

УИД 22RS0068-01-2023-010098-04

№12-243/2024 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула С. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 1 марта 2024 года по делу по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула С. на постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Т. от ДД.ММ.ГГ (к протоколу *** от ДД.ММ.ГГ), которым 

комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, 

<

адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Т. от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Правонарушение выразилось в неисполнении должником в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, требований исполнительного документа о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности по проведению работ по ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула 26 декабря 2023 года обратился в районный суд с жалобой на это постановление, ссылаясь на отсутствие вины в совершении вмененного правонарушения, поскольку требования неимущественного характера не исполнены в связи с отсутствием финансирования; капитальный ремонт многоквартирного дома запланирован на 2027-2028 годы в соответствии с муниципальной программной «Барнаул-комфортный город» на 2015-2030 года», утвержденной постановлением администрации г.Барнаула от 17 сентября 2014 года № 2013.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 1 марта 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд 21 марта 2024 года (копия решения получена 18 марта 2024 года), защитником комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула поставлен вопрос об отмене решения по вышеприведенным основаниям. 

Законный представитель либо защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению А. на основании исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу №2-2300/2013, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Копия постановления получена ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГ судебным приставом — исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению А. на основании исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Копия постановления получена ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГ судебным приставом — исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению А. на основании исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Копия постановления получена ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГ судебным приставом — исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению А. на основании исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. 

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГ судебным приставом — исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. 

Иных исполнительных производств, возбужденных на основании вышеуказанного решения суда, на исполнении не имеется.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в рамках вышеназванных исполнительных производств должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, последний срок был установлен до ДД.ММ.ГГ, по его истечению содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера не исполнены.

Оплата штрафа по указанным постановлениям произведена платежными поручениями от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ. Копия постановления вручена Комитету ДД.ММ.ГГ. 

Однако в этот срок решение суда не было исполнено. 

Изложенные обстоятельства и вина должника подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, копией исполнительных документов по делу ***, копией постановлений о возбуждении исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП года, копиями постановлений о взыскании исполнительского сбора, копиями постановлений о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и иными материалами.

Оценив собранные по делу доказательства, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии возможности в назначенный срок исполнить решение суда несостоятельно. 

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, по делу не установлено.

Включение вышеназванного жилого дома в целевую программу на 2024-2030 годы, как указано в жалобе, не свидетельствует об исполнении решения суда и, соответственно, не восстанавливает прав лица, проживающего в данном многоквартирном доме, и обратившегося за судебной защитой. Доказательства исполнения требований исполнительного документа материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, целевой характер денежных средств, получаемых Комитетом из бюджета города, не исключает вины должника и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 1 марта 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Н.Н. Барсукова