Дело № 2-8892/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 27 сентября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Верховцевой Л.Н.,

с участием:

- истца ФИО2, его представителя ФИО3;

- представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Стремецкой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области об оспаривании решения, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - Учреждение) о признании частично недействительным и не порождающим правовых последствий решения Учреждения от 31.07.2017 № и установлении досрочной пенсии. В обоснование иска указал, что решением комиссии Учреждения от 31.07.2017 № ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене комплексной бригады. Считал основания отказа незаконными, так как характер работы подтвержден им архивными справками, трудовой книжкой и расшифровкой времени из лицевых счетов. Просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды работы: 

- с 14.09.1983 по 19.10.1983, с 24.10.1983 по 31.10.1983, с 01.01.1984 по 31.05.1984, с 01.07.1984 по 31.08.1984, с 01.02.1985 по 31.05.1985, с 01.07.1985 по 31.07.1985, с 01.09.1985 по 10.09.1985 в качестве каменщика в ОАО «Строительное управление № 209»;

- с 23.09.1985 по 16.02.1986, с 26.02.1986 по 23.04.1986, с 01.05.1986 по 02.06.1986, с 23.06.1986 по 20.07.1986, с 22.07.1986 по 17.09.1986, с 24.09.1986 по 02.10.1986, с 09.10.1986 по 14.10.1986, с 17.10.1986 по 23.11.1986, с 04.12.1986 по 13.01.1987, с 20.01.1987 по 01.03.1987, с 07.03.1987 по 18.12.1987, с 20.12.1987 по 09.05.1988, с 15.05.1988 по 31.12.1989, с 04.01.1990 по 28.02.1990, с 05.03.1990 по 22.04.1990, с 24.04.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 20.02.1991, с 22.02.1991 по 30.04.1991, с 02.05.1991 по 31.10.1991, с 02.11.1991 по 18.10.1998, с 24.10.1998 по 16.07.1999 в качестве каменщика в ТОО «Трансстрой» (ранее Строительно-монтажное управление «Вологдаавтотранс», Хозрасчетный строительный участок, кооператив «Трансстрой»);

- с 23.09.1999 по 17.05.2001 в качестве каменщика в ООО «СПМ-Жилстрой». Обязать назначить пенсию с момента наступления права ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО2, его представитель ФИО3 исковые требования уточнили, исключили из числа исковых требований включение в специальный стаж периода работы с 23.09.1999 по 17.05.2001 в должности каменщика в ООО «СПМ-Жилстрой», в остальной части исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Учреждения по доверенности ФИО4 возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (далее – Список № 2).

Разделом XXVII Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с пунктом 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказывание характера условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

К документам, подтверждающим специфику работы гражданина, могут быть отнесены: трудовая книжка, приказы о направлении истца на определенные работы, приказы о создании бригад (звеньев) каменщиков, направленных на строительство того или иного объекта, с указанием фамилий членов бригад и т.п., архивные справки. 

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением Учреждения истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы, так как постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене не подтверждена.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 14.09.1983 был принят на работу в должности каменщика 3 разряда в Строительное управление № 209 треста «Вологдасельстрой», который в 1985 году реорганизован в Передвижную механизированную колонну № трест «Вологдасельстрой», и уволен с данной должности 10.09.1985. Из копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия следует, что основными видами деятельности АО ОТ «Строительное управление – 209» являлось строительство, капитальный ремонт, текущий ремонт объектов агропромышленного комплекса. Согласно архивной справки от 31.05.2016 № КАУ ВО «Областной архив по личному составу» ФИО2 значится в лицевых счетах рабочих, ИТР и служащих Строительного управления № 209 треста «Вологдасельстрой», ПМК-209 треста «Вологдасельстрой», СУ-209 треста «Вологдасельстрой» в 1983 по профессии каменщик 3 р., бр., в 1984 по профессии каменщик 3 р., бр., 4р., бр., в 1985 каменщик 4р, бр., полная занятость. Исследованные документы подтверждают, что в спорный период ФИО2 имел постоянную занятость в бригаде каменщиков. Данный период составляет 1 год 1 месяц 23 дня.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 23.09.1985 принят на работу в СМУ «Вологдаавтотранс» в должности каменщика 4 разряда, которое 01.12.1987 реорганизовано в Хозрасчетный строительный участок, и уволен с данной должности 08.01.1991. 08.01.1991 принят на работу в кооператив «Трансстрой», который 28.04.1994 реорганизован в ТОО «Транстрой» в должности каменщика 4 разряда, и увел 16.07.1999. Согласно архивной справки от 14.07.2016 № МКУ «МАГВ» за период с 1985-1987 имеются приказы о назначении бригадиров каменщиков (№ от 04.09.1985, № по л/с от 26.05.1986, № от 12.08.1987). С 1990 года имеются сведения о начислении ФИО2 заработной платы как бригадиру. Кроме того, согласно допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1 он работал совместно с ФИО2 в одной бригаде каменщиков, полный рабочий день, строили жилые дома. Исследованные документы, а также показания свидетеля подтверждают, что в спорный период ФИО2 имел постоянную занятость в бригаде каменщиков. Данный период составляет 13 лет 5 месяцев 17 дней.

Таким образом, суд признает доказанным факт работы ФИО2 в периоды с 14.09.1983 по 19.10.1983, с 24.10.1983 по 31.10.1983, с 01.01.1984 по 31.05.1984 по 31.05.1984, с 01.07.1984 по 31.08.1984, с 01.02.1985 по 31.05.1985, с 01.07.1985 по 31.07.1985, с 01.09.1985 по 10.09.1985 в качестве каменщика в ОАО «Строительное управление № 209»; с 23.09.1985 по 16.02.1986, с 26.02.1986 по 23.04.1986, с 01.05.1986 по 02.06.1986, с 23.06.1986 по 20.07.1986, с 22.07.1986 по 17.09.1986, с 24.09.1986 по 02.10.1986, с 09.10.1986 по 14.10.1986, с 17.10.1986 по 23.11.1986, с 04.12.1986 по 13.01.1987, с 20.01.1987 по 01.03.1987, с 07.03.1987 по18.12.1987, с 20.12.1987 по 09.05.1988, с 15.05.1988 по 31.12. 1989, с 04.01.1990 по 28.02.1990, с 05.03.1990 по 22.04.1990, с 24.04.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 20.02.1991, с 22.02.1991 по 30.04.1991, с 02.05.1991 по 31.10.1991, с 02.11.1991 по 18.10.1998, с 24.10.1998 по 16.07.1999 в качестве каменщика в ТОО «Трансстрой» (ранее Строительно-монтажное управление «Вологдаавтотранс», Хозрасчетный строительный участок, кооператив «Трансстрой») в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригаде каменщиков, в связи с чем, приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж и у Учреждения оснований для отказа во включении данного периода (14 лет 7 месяцев 10 дней) в специальный стаж не имелось.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом того, что на момент достижения ФИО2 55-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ), специальный стаж истца превышал 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии с момента наступления возраста – ДД.ММ.ГГГГ и возложении соответствующей обязанности на пенсионный орган. 

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 31.07.2017 № в части отказа ФИО2 включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы:

- с 14.09.1983 по 19.10.1983, с 24.10.1983 по 31.10.1983, с 01.01.1984 по 31.05.1984 по 31.05.1984, с 01.07.1984 по 31.08.1984, с 01.02.1985 по 31.05.1985, с 01.07.1985 по 31.07.1985, с 01.09.1985 по 10.09.1985 в должности каменщика в ОАО «Строительное управление № 209»;

- с 23.09.1985 по 16.02.1986, с 26.02.1986 по 23.04.1986, с 01.05.1986 по 02.06.1986, с 23.06.1986 по 20.07.1986, с 22.07.1986 по 17.09.1986, с 24.09.1986 по 02.10.1986, с 09.10.1986 по 14.10.1986, с 17.10.1986 по 23.11.1986, с 04.12.1986 по 13.01.1987, с 20.01.1987 по 01.03.1987, с 07.03.1987 по18.12.1987, с 20.12.1987 по 09.05.1988, с 15.05.1988 по 31.12. 1989, с 04.01.1990 по 28.02.1990, с 05.03.1990 по 22.04.1990, с 24.04.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 20.02.1991, с 22.02.1991 по 30.04.1991, с 02.05.1991 по 31.10.1991, с 02.11.1991 по 18.10.1998, с 24.10.1998 по 16.07.1999 в должности каменщика в ТОО «Трансстрой» (ранее Строительно-монтажное управление «Вологдаавтотранс», Хозрасчетный строительный участок, кооператив «Трансстрой»).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность зачесть ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

- с 14.09.1983 по 19.10.1983, с 24.10.1983 по 31.10.1983, с 01.01.1984 по 31.05.1984 по 31.05.1984, с 01.07.1984 по 31.08.1984, с 01.02.1985 по 31.05.1985, с 01.07.1985 по 31.07.1985, с 01.09.1985 по 10.09.1985 в должности каменщика в ОАО «Строительное управление № 209»;

- с 23.09.1985 по 16.02.1986, с 26.02.1986 по 23.04.1986, с 01.05.1986 по 02.06.1986, с 23.06.1986 по 20.07.1986, с 22.07.1986 по 17.09.1986, с 24.09.1986 по 02.10.1986, с 09.10.1986 по 14.10.1986, с 17.10.1986 по 23.11.1986, с 04.12.1986 по 13.01.1987, с 20.01.1987 по 01.03.1987, с 07.03.1987 по18.12.1987, с 20.12.1987 по 09.05.1988, с 15.05.1988 по 31.12. 1989, с 04.01.1990 по 28.02.1990, с 05.03.1990 по 22.04.1990, с 24.04.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 20.02.1991, с 22.02.1991 по 30.04.1991, с 02.05.1991 по 31.10.1991, с 02.11.1991 по 18.10.1998, с 24.10.1998 по 16.07.1999 в должности каменщика в ТОО «Трансстрой» (ранее Строительно-монтажное управление «Вологдаавтотранс», Хозрасчетный строительный участок, кооператив «Трансстрой»).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.Н. Верховцева

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2017.