Гражданское дело № 2 – 44/2017

Определение

11 апреля 2017 года село Нижняя Омка 

Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Шаульского А.А. при секретаре Мальчихиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области, Нижнеомскому РОСП УФССП РФ по Омской области о признании недействительными и отмене постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области, Нижнеомскому РОСП УФССП РФ по Омской области о признании недействительными и отмене постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, в обосновании заявленных требований указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнеомского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области от 20.01.2016 года возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, должником по которым выступает истец, взыскателем по всем исполнительным документам является ГУ УПФР в Нижнеомском районе Омской области, предметом исполнения являются страховые взносы, включая штрафы, пени. Основанием для возбуждения исполнительных производств явились Постановления ГУ УПФР в Нижнеомском районе Омской области по взысканию страховых взносов в отношении ФИО1 В 2016 году по указанным исполнительным производствам с доходов истца были произведены удержания и перечислены на депозитный счет в Нижнеомский РО СП УФССП России по Омской области на общую сумму 52 533,08. Вместе с тем, истец указал, что на территории Омской области никогда не осуществлял предпринимательскую деятельность, не был зарегистрирован резидентом ни ФНС, ни УПФР РФ. В период с 2001 года по 2006 год был зарегистрирован и проживал на территории Русско-Полянского района Омской области. Исполнительные производства были созданы на основании подложных документов, в связи с противоправной деятельностью неизвестных лиц, которые воспользовались паспортными данными истца и занимались осуществлением предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению и уплате страховых взносов. По данному факту неоднократно обращался в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к ответственности виновных лиц. Просит признать незаконными и отменить постановления ГУ УПФР в Нижнеомском районе по взысканию страховых взносов, отменить постановления судебного пристава-исполнителя Нижнеомского РОСП УФССП России по Омской области о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, при подаче искового заявления обратился к суду с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Нижнеомском районе Омской области в судебное заседание не явился., будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Из направленного отзыва следует, что представитель ПФ РФ полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. 

Представитель ответчика Нижнеомского РО СП УФССП России по Омской области ФИО2 иск не признал. 

Согласно п.3 ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Федеральным законом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с 10.08.2004 значится зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, вследствие чего, ему, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и до настоящего времени, органами ПФ РФ, производилось начисление страховых взносов и направление постановление о взыскании недоимки по страховым взносам в подразделение службы судебных приставов –исполнителей. 

Согласно положениям ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд, в том числе, в случае исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью.

Как усматривается из материалов дела, заявитель имеет статус индивидуального предпринимателя, а оспариваемое им постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в рамках исполнительного производства о взыскании с него суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в связи с осуществлением заявителем предпринимательской деятельности, при этом, получение статуса индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке истцом не обжаловано. 

Таким образом, исковое заявление ИП ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности неподсудно суду общей юрисдикции. 

Кроме того, как видно из искового заявления, его предметом является обжалование постановлений ПФ РФ, вынесенных о взыскании недоимки с ИП ФИО1. 

Однако, в соответствии с положениями ст. 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Аналогичные нормы содержатся в пп. 14 п. 1 ст. 31, п. 2 ст. 104 НК РФ, ст. 28, п. 4 ч. 1 ст. 29, гл. 26 АПК РФ.

Таким образом, указанные ФИО1 требования неподсудны суду общей юрисдикции и были приняты судом с нарушением правил подсудности. 

Статьей 220 ГПК РФ установлено, что суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 этого кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления (заявления) в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 134,220 ГПК РФ, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области, Нижнеомскому РОСП УФССП РФ по Омской области о признании недействительными и отмене постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов оставить без рассмотрения, производство по делу прекратить. 

Разъяснить ФИО1 право на обращение в Арбитражный суд Омской области с административным исковым заявлением о признании указанных постановлений незаконными, право на обращение в Арбитражный суд с административным исковым заявлением об обжаловании действий налогового органа по постановке его на учет в качестве индивидуального предпринимателя. 

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке Омский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья Нижнеомского районного суда 

Омской области Шаульский А.А.