Дело № 2а-220/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года 

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Тружениковой Т.И., 

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С., с участием:

представителя административного истца – ПП (дислокация с. Юрла) МО МВД России «Кочевский» ФИО1, 

помощника прокурора Юрлинского района Карелиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла административное дело по административному исковому заявлению пункта полиции (дислокация с. Юрла) МО МВД России «Кочевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, 

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указывая, что 26 марта 2014 года ФИО2 осуждён Юрлинским районным судом Пермского края за совершение при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к двум годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбываниям наказания в исправительной колонии особого режима. 25 марта 2016 года ФИО2 освобождён по отбытию срока.

10 мая 2017 года решением Юрлинского районного суда Пермского края ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 7 раз – 6 сентября 2018 года (три раза), 2 ноября 2018 года (два раза), 13 ноября 2018 года (два раза), – привлечён к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Также ФИО2 пять раз привлекался за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 3 августа 2018 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; 3 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 19 декабря 2018 года - по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Руководствуясь Федеральным законом Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по приведенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в 2019 году ФИО2 к административной ответственности не привлекался, за все время её работы – с ноября 2018 года по настоящее время – он соблюдал сроки явки в пункт полиции, установленные ему решением суда. Установление данного дополнительного ограничения считает необходимым с целью проведения профилактической работы с ответчиком, направленной на недопущение совершения им административных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, учитывая заключение прокурора Карелиной Н.А., полагающей необходимым отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 26 марта 2014 года Юрлинским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок два года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. При рассмотрении уголовного дела судом установлено, что в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Решением Юрлинского районного суда Пермского края от 10 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет после отбытия наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 26 марта 2014 года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов; 

- запрещения выезда с территории населённого пункта, который будет избран местом жительства, без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев явки в орган внутренних дел по месту жительства, а также официального осуществления трудовой деятельности.

Постановлением начальника пункта полиции по Юрлинскому району Пермского края ФИО3 № 594905243/510 от 3 августа 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей.

Постановлением судьи Юрлинского районного суда Пермского края № 5-84/2018 от 3 августа 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Юрлинского судебного района Пермского края ФИО4 № 5-652/2018, № 5-653/2018, № 5-654/2018, вынесенными 6 сентября 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по каждому из постановлений ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Юрлинского судебного района Пермского края - мировым судьёй судебного участка №1 Гайнского судебного района Пермского края ФИО5 № 5-680/2018 от 11 октября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Юрлинского судебного района Пермского края ФИО4 № 5-814/2018, № 5-815/2018 от 2 ноября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по каждому из постановлений ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Юрлинского судебного района Пермского края ФИО4 № 5-816/2018 от 2 ноября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Юрлинского судебного района Пермского края ФИО4 № 5-826/2018, № 5-827/2018 от 13 ноября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по каждому из постановлений ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Юрлинского судебного района Пермского края ФИО4 № 5-919/2018 от 19 декабря 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток.

Как следует из характеристики от 1 мая 2019 года, представленной ПП (дислокация с. Юрла) МО МВД России «Кочевский», ФИО2 не работает и такого желания не имеет, проживает на пенсию матери, систематически употребляет спиртные напитки. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда с территории населённого пункта, который будет избран местом жительства, без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев явки в орган внутренних дел по месту жительства, а также официального осуществления трудовой деятельности; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании представителем административного истца не представлено доказательств необходимости дополнения ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. 

Как следует из материалов дела, после 30 октября 2018 года ответчиком не допускалось несоблюдение административных ограничений, установленных судом. За неявку на регистрацию в орган внутренних дел он к административной ответственности не привлекался. Проведение с поднадзорным лицом профилактической работы, направленной на формирование у него правопослушного поведения возможно в любое время, а не только при его явках в орган внутренних дел для регистрации. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 273 КАС Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление пункта полиции (дислокация с. Юрла) МО МВД России «Кочевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья 

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова