Дело № 2А-8586/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.07.2017 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Новикова А.В.,

при секретаре Березиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В обоснование указал, что Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления запрещенной к распространению информации, при проведении которого установлено, что на интернет - страницах по адресу: http://www.liveinternet.ru/users/1195353/post41904675/ размещена статья «150 СПОСОБОВ САМОУБИЙСТВА», содержащая сведения о различных способах самоубийства, а также их описанием, на странице с адресом: http://www.prg-rb.ru/bolonskiy-process/kak-luchshe-rezat-veni-vdol-ili-poperek/ размещена статья «Как лучше резать вены, вдоль или поперек?», содержащая сведения о способах резать вены, а также на странице с адресом: http://www.liveinternet.ru/users/787359/post4326388 размещена статья «ПЕРЕРЕЗАНИЕ ВЕН ОДИН ИЗ САМЫХ РАСПРОСТРАНЁННЫХ», содержащая сведения о способах резать вены. Указанная информация пропагандируют самоубийство, в статьях описываются различные способы самоубийства. Указанная информация на сайтах предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: http://www.liveinternet.ru/users/1195353/post41904675/, http://www.prg-rb.ru/bolonskiy-process/kak-luchshe-rezat-veni-vdol-ili-poperek/, http://www.liveinternet.ru/users/787359/post4326388 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала, обоснование оставила прежним.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления запрещенной к распространению информации, при проведении которого установлено, что на интернет - страницах по адресу: http://www.liveinternet.ru/users/1195353/post41904675/ размещена статья «150 СПОСОБОВ САМОУБИЙСТВА», содержащая сведения о различных способах самоубийства, а также их описанием, на странице с адресом: http://www.prg-rb.ru/bolonskiy-process/kak-luchshe-rezat-veni-vdol-ili-poperek/ размещена статья «Как лучше резать вены, вдоль или поперек?», содержащая сведения о способах резать вены, а также на странице с адресом: http://www.liveinternet.ru/users/787359/post4326388 размещена статья «ПЕРЕРЕЗАНИЕ ВЕН ОДИН ИЗ САМЫХ РАСПРОСТРАНЁННЫХ», содержащая сведения о способах резать вены. Указанная информация пропагандируют самоубийство, в статьях описываются различные способы самоубийства. Указанная информация на сайтах предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149 - ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также информация, оправдывающая противоправное поведение.

В силу положений пп. «в» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Вовлечение предполагает приглашение, манипуляции, направленные на возбуждение интереса несовершеннолетнего к совершению таких действий.

Одновременно свободное распространение в сети Интернет подобной информации, в том о способах совершения самоубийства, способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Статья 110 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за доведение до самоубийства.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, побуждающей граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства и их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, имеющим URL - адрес: http://www.liveinternet.ru/users/1195353/post41904675/, http://www.prg-rb.ru/bolonskiy-process/kak-luchshe-rezat-veni-vdol-ili-poperek/, http://www.liveinternet.ru/users/787359/post4326388.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012№ 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к указанной информации, является распространением запрещенной информации. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Куртамышского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: 

http://www.liveinternet.ru/users/1195353/post41904675/, http://www.prg-rb.ru/bolonskiy-process/kak-luchshe-rezat-veni-vdol-ili-poperek/, http://www.liveinternet.ru/users/787359/post4326388, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья 

Курганского городского суда А.В. Новикова