Дело № 2-715/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Ейск 10 ноября 2025 года 

Ейский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Покусаевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Морковкиной Ю.В.,

с участием:

помощника Ейского межрайонного прокурора Терещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №24 п. Советский муниципального образования Ейский район, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление образованием администрации муниципального образования Ейский район, об обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №24 п. Советский муниципального образования Ейский район, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление образованием администрации муниципального образования Ейский район, об обязании устранить нарушения законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что по результатам проведенного Ейской межрайонной прокуратурой анализа исполнения образовательными организациями Ейского района требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-Ф3), установлены нарушения в деятельности МБОУ ДС KB № 24п. ФИО1 Ейский район.

При проверке оснащенности МБОУДС КВ № 24 п. ФИО1 Ейский район установлено, что в нарушение Стандарта оснащения медицинского пункта образовательной организации, в соответствии с Приложением № 3, в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами - 2 шт., стетофонендоскоп - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., пакет гипотермический - 10 шт., носилки мягкие бескаркасные - 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт., косынка - 2 шт., воротник Шанца - 2 шт., корцанг - 2 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический с морозильной камерой до -20С - 1 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного просит суд: обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 24 п. Советский муниципального образования Ейский район (ИНН №) в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения следующей мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения (Приложение №3 Порядка оказаниямедицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения ивоспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213н):тонометром с возрастными манжетами - 2 шт., стетофонендоскопом - 2 шт., динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт.,портативным компрессорным небулайзером - 2 шт., глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт., мензурками градуированными - 10 шт., пакетом гипотермическим - 10 шт., носилками мягкими бескаркасными - 2 шт., гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумным матрасом - 1 шт., косынками - 2 шт., воротником Шанца - 2 шт., корцангом - 2 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт., холодильником фармацевтическим с морозильной камерой до -20С — 1 шт., пульсоксиметром - 2 шт., термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт.

В судебном заседании представитель истца - Ейского межрайонного прокурора – помощник Ейского межрайонного прокурора Терещенко Н.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц,на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика – заведующая МБОУДС КВ № 24 п. ФИО1 Ейский район ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления образованием администрации муниципального образования Ейский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, выслушав помощника Ейского межрайонного прокурора – Терещенко Н.В., исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно части второй статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ейской межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения образовательными организациями Ейского района требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-Ф3). При проверке оснащенности медицинского кабинета МБОУДС КВ № 24 установлено, что в нарушение Стандарта оснащения медицинского пункта образовательной организации, в соответствии с Приложением № 3, в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами - 2 шт., стетофонендоскоп - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., пакет гипотермический - 10 шт., носилки мягкие бескаркасные - 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт., косынка - 2 шт., воротник Шанца - 2 шт., корцанг - 2 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический с морозильной камерой до -20С - 1 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 54 данного закона регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательныхорганизациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка медицинский пункт является самостоятельным структурным подразделением медицинской организации либо входит в иное структурное подразделение медицинской организации либо является самостоятельной структурной единицей образовательной организации, осуществляющей наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, и оказывает медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы.

На основании п. 3 Порядка медицинский пункт состоит из кабинета врача-педиатра/фельдшера/медицинской сестры-специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся, и процедурного кабинета.

Пунктом 4 Порядка установлено, что медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими санитарно- эпидемиологическими нормами и правилами.

На основании пункта 20 Порядка медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями №1-3 Порядка.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования Ейского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №24 п. Советский муниципального образования Ейский район, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление образованием администрации муниципального образования Ейский район, об обязании устранить нарушения законодательства - удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 24 п. Советский муниципального образования Ейский район (ИНН №) в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинскогокабинета учреждения следующей мебелью, оргтехникой и медицинскимиизделиями согласно стандарту оснащения (Приложение №3 Порядка оказаниямедицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения ивоспитания в образовательных организациях, утвержденного приказомМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213н): тонометром с возрастными манжетами - 2 шт., стетофонендоскопом - 2 шт., динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., портативным компрессорным небулайзером - 2 шт., глюкометром с тест- полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт., мензурками градуированными - 10 шт.,пакетом гипотермическим - 10 шт., носилками мягкими бескаркасными - 2 шт., гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт.,вакуумным матрасом - 1 шт., косынками - 2 шт., воротником Шанца - 2 шт., корцангом - 2 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт., холодильникомфармацевтическим с морозильной камерой до -20С — 1 шт.,, пульсоксиметром-2 шт., термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ейского районного суда 

Краснодарского края А.Ю. Покусаева