Дело № 2а-30/2019

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 05 февраля 2019 г. 

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Занькина Д.В.,

при секретаре Киреевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № 60/1 от 11 января 2019 г., 

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдина Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, 

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений. 

В обоснование административного иска указано, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления административного надзора и административных ограничений ФИО2 дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, факты совершения административных правонарушений подтвердил. При этом ФИО2 пояснил суду, что он дважды находился в кафе, где распивал спиртные напитки. В каждом из этих случаев он был в состоянии алкогольного опьянения, а поэтому один раз не явился на регистрацию и совершил мелкое хулиганство. В связи с этим он не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдин Г.Е. в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы". 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлено, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.5-7).

Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д.16). 

Согласно характеристике от 05 декабря 2018 г., выданной главой Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия жалоб на ФИО2 не поступало (л.д.16).

Согласно рапорту-характеристике от 04 февраля 2019 г., составленного УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления, посещающее места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.41).

В течение срока административного надзора, постановлением начальника ОМВД России по Ромодановскому району от 10 июля 2018 г. ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.13). Данное административное правонарушение совершено против порядка управления.

Наряду с этим, постановлением начальника ОМВД России по Ромодановскому району от 01 октября 2018 г. ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.14). ФИО2 привлечён к административной ответственности за мелкое хулиганство. Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению такое административное ограничение, как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что он дважды находился в кафе, где распивал спиртные напитки. В каждом из этих случаев он был в состоянии алкогольного опьянения, а поэтому один раз не явился на регистрацию и совершил мелкое хулиганство.

Как следует из вышеприведённого рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Ромодановскому району от 04 февраля 2019 г., ФИО2 склонен к посещению мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, склонного к употреблению спиртного и совершившего в течение года два административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ФИО2 должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Такое дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, по мнению суда, позволит обеспечить надлежащий контроль его поведения, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административ-

ным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.В. Занькин

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2019 г. 

Судья Ромодановского районного 

суда Республики Мордовия Д.В. Занькин