Дело № 2-82/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 г. с. Тегульдет

Тегульдетский районный суд Томской области в составе председательствующего – судьи Красов А.В., при секретаре судебного заседания Яковлевой О.И., с участием заместителя прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковского Е.В., в отсутствие представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тегульдетского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тегульдетского района Томской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Тегульдетского района Томской области просит:

признать информацию, размещенную на интернет-страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

http://www.labirint.ru/books/301542/;

http ://www. labirint.ru/ compare/books/.

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области /..../, выполняющее функции оператора Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

Как следует из заявления, прокуратурой Тегульдетского района Томской области проведена проверка, в ходе которой выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на указанных страницах сайтов в сети «Интернет» информация о книге ФИО1 «Русское восстание» издательства «Алгоритм», 2011, на 464 страницах с предложением покупки данной книги. Решением Головинского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2015 года данная книга признана экстремистским материалом.

В судебном заседании заместитель прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковский Е.В. заявленные требования поддержал. 

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области.

Из отзыва представителя заинтересованного лица С., /..../, следует, что информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав заместителя прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковского Е.В., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» используются следующие основные понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей, в том числе несовершеннолетних, с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона № 149-ФЗ ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В силу статьи 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в частности, их защита от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу части 1 статьи 14 указанного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганда и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от распространения печатной продукции, аудио и видео - продукции, пропагандирующей насилие, жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Таким образом, предоставление, в том числе несовершеннолетним лицам, доступа к информации, признанной экстремисткой, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 9, 11 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», полномочиями по внесению в единый реестр реестровой записи о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, на основании вступившего в законную силу решения суда наделена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к интернет - ресурсам, содержащим информацию, признанную по решению суда экстремистской.

В судебном заседании установлено, что 29 июня 2017 года прокуратурой Тегульдетского района Томской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

Проверка осуществлялась с использованием персонального служебного компьютера прокуратуры Тегульдетского района. Поиск Интернет-ресурсов производился с использованием программы браузера: «Mozilla Firefox». В поисковой строке Yandex были введены ключевые слова: «Книга ФИО1 «Русское восстание».-М:Алгоритм,2011,464 с., отобразился список адресов и ссылок (Интернет-сайтов). 

В ходе проверки выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц страниц сайта в сети «Интернет» с сетевыми адресами: 

http://www.labirint.ru/books/301542/;

http ://www. labirint.ru/ compare/books/,

при проверке указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», с использованием сервиса, размещенного на официальном Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: http://eais.rkn.gov.ru установлено, что они не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На сайте размещены предложения покупки данной книги, возможности ознакомления с ее содержанием (частичным) и стоимостью, ограничения по времени доставки и возрасту покупателей не указаны. Вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничения на передачу, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от /..../ с приложением, который суд, оценивая в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает относимым, допустимым и достоверным доказательством.

С учетом изложенного заявление прокурора Тегульдетского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку нашло свое подтверждение нарушение интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, создание угрозы распространения экстремистских материалов, оказания негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Тегульдетского района обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 198, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Заявление прокурора Тегульдетского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: 

http://www.labirint.ru/books/301542/;

http ://www. labirint.ru/ compare/books/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По вступлении настоящего решения суда в законную силу направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области /..../, выполняющее функции оператора Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений в отношении указанного сайта.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Красов