Дело № 2 – 136/2018

Решение

Именем Российской Федерации

пос. Тикси 22 ноября 2018 года

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе, председательствующего судьи А.С. Мазукова, 

при секретаре А.Н. Лукавиной, 

с участием истца начальника ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я), в -адрес- А.А. Б, ответчика ИП К.В.Б.

о признании действий индивидуального предпринимателя по реализации продуктов питания с истекшими сроками годности противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, о прекращении таких действий и введении в практику реализации товаров в соответствии с законодательством,

Установил:

Истец начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзор по РС(Я) в -адрес- Б.А.А. обратился в суд с иском к ИП К.В.Б. о признании действий индивидуального предпринимателя по реализации продуктов питания с истекшими сроками годности противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, о прекращении таких действий и введении в практику реализации товаров в соответствии с законодательством, в обосновании своих исковых требований указал, что на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в -адрес- о проведении внеплановой выездной проверки №___-р от -дата-., решения прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от -дата- проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя К.В.Б. осуществляющей предпринимательскую деятельность по розничной торговле продуктами питания в магазине «У Дома» по адресу: -адрес- (Якутия), -адрес-.

При проведении проверки в магазине обнаружены следующие нарушения:

В торговом зале на витрине выставлены на продажу с истекшим сроком годности, с ценниками продукты питания следующих наименований:

- майонез «Calve» легкий- 400 г., изготовитель: ООО «Юнилевер Русь», Россия, по цене ______., дата изготовления: -дата-., при условии хранения от 0 до +10 гр.- 210 суток,свыше +10 до +18 гр.- 120 суток, на реализации имеется всего 36 штук.

- роллтон «Пюре картофельное», 40г., изготовитель: ООО «МаревенФудСэнтрал», Россия, по цене ______., дата изготовления: -дата-., срок годности: до -дата-., всего 17 штук.

- чипсы Lays «Риффленые», 155г., Россия, дата изготовления: -дата-,, срок годности:до -дата-., всего 15 штук.

- джем абрикосовый «Махеев»,300г., изготовитель: Россия, по цене ______., дата изготовления: -дата-., срок годности: до -дата-., всего 31 шт.

Вышеуказанное является нарушением п.8.24.СП 2.-дата--01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от -дата- № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч.1 ст.7, ч.7 и ч.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР №___ «О безопасности пищевой продукции».

Просит признать действия ИП К.В.Б. по реализации продуктов питания с истекшими предельными сроками годности противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя К.В.Б. прекратить противоправные действия и привести в практику реализацию товаров в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзор по -адрес- (Якутия) в -адрес- Б.А.А. исковые требований поддержал в полном объёме, в обосновании привёл доводы, изложенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании ответчик ИП К.В.Б. исковые требования признала в полном объёме и пояснила, в связи с тем, что она находилась в отпуске, не усмотрели товары с истекшими сроками годности.

Суд, заслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 5 ст. 4 Закона РФ от -дата- N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п. 5 ст. 5 указанного Закона, продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 10 указанного Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания; о сроке службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

На основании п. 2 ст. 45 Закона РФ от -дата- N 2300-1 "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В соответствии с п. 1 ст. 46 указанного Закона, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в -адрес- о проведении внеплановой выездной проверки №___-р от 10.10.2018г., решения прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от -дата- проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя К.В.Б. осуществляющей предпринимательскую деятельность по розничной торговле продуктами питания в магазине «У Дома» по адресу: -адрес- (Якутия), -адрес-.

В ходе проведенной проверки был выявлен ряд нарушений и установлено, что на реализации находились продуктовые товары с истёкшим сроком годности, о чем составлен акт проверки от -дата-, а также вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении №___ от -дата-. 

Поскольку в силу ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи, то нахождение продуктов (молоко сгущенное с сахаром «Смешная корова», фарш домашний, МПЦ «Скиф», жевательная резинка «Orbit», мёд натуральный цветочный) в торговой точке следует расценить как публичную оферту товара.

Доказательств того, что находившиеся в местах их нахождения продукты питания, предложенные к продаже, предназначались не для продажи, ответчиком не представлено.

Как следует из п. 23, 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от -дата- №___ Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затрагивания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями. 

Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчётом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности. 

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от -дата- № 29-ФЗ не могут находится в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов, и изделий, в отношении которых установлением сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии ч. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР №___ «О безопасности пищевой продукции» (увт. Решением Комиссии Таможенного союза от -дата- №___) пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использованию по назначению должна быть безопасной.

Под неопределённым кругом потребителей, понимается не только та часть потребителей, которые заключили договоры розничной продажи товаров и приобрели продукты с истекшим сроком годности, но и те граждане, которые планируют заключить договоры розничной купли-продажи товаров и тем самым становятся потребителем пищевых продуктов. 

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью.

Оспариваемые действия ИП К.В.Б. касаются неопределённого круга лиц, осуществляющих или намеренных осуществить своё право на заключение договора розничной продажи товаров и приобрести пищевые продукты и следовательно стать потребителем. 

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, с учётом признания ответчиком иска, фактических обстоятельств по данному делу, на основании письменных доказательств, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку выявленные -дата- у ответчика нарушения, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзор по -адрес- (Якутия) в -адрес- А.А.Б. к индивидуальному предпринимателю К.В.Б. о признании действий индивидуального предпринимателя по реализации продуктов питания с истёкшими сроками годности противоправными в отношении неопределённого круга потребителей о возложении обязанности прекратить противоправные действия и привести в практику реализацию товаров в соответствии с действующим законодательством – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя К.В.Б. по реализации продуктов питания с истекшими предельными сроками годности противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя К.В.Б. прекратить противоправные действия и привести в практику реализацию товаров в соответствии с действующим законодательством. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда принято в окончательной форме -дата-.

Председательствующий судья: п/п А.С. Мазуков

Копия верна:

Судья

Булунского районного суда А.С. Мазуков