№ 2-2773/2020

УИД 67RS0003-01-2020-004298-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ушковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив иск, обратилась в суд с требованием к УПФР в г.Смоленске о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в обоснование которого указала, что 29.06.2020 решением ответчика ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого количества специального стажа. При этом ответчиком необоснованно не были включены в ее стаж работы следующие периоды:

- с 22.09.1997г. по 14.11.1997г. (00.01.23) в должности учителя химии средней школы-комплекс № 39 физкультурно-эстетического профиля г. Смоленска;

19.12.1998г. - 00.00.01 

24.03.1999г. - 00.00.01 

22.03.2004г. - 00.00.01 

20.12.2007г. - 00.00.01 

19.05.2008г. - 00.00.01 

16.02.2010г. - 00.00.01

22.02.2011г. - 00.00.01 

21.03.2011г. - 00.00.01 

24.03.2011г. - 00.00.01 

29.03.2011г. - 00.00.01 

15.11.2011г. - 00.00.01 

25.04.2012г. - 00.00.01 

15.10.2013г. 00.00.01 

18.10.2013г. - 00.00.01 

27.02.2015г. - 00.00.01 

27.10.2015г. - 00.00.01 

05.04.2018г. - 00.00.01 

31.01.2018г. - 00.00.01 

29.11.2019г. - 00.00.01 - периоды нахождения в командировке с сохранением заработной платы;

-с 06.12.1999г. - 10.12.1999г. - 00.00.05 

21.12.1999г. - 00.00.01 

23.03.2000г. - 00.00.01 

с 28.03.2000г. по 06.04.2000г. - 00.00.10 

с 17.04.2000г. по 22.04.2000г. - 00.00.06 

с 19.06.2000г. по 24.06.2000г. - 00.00.06 

с 24.03.2008г. по 05.04.2008г. - 00.00.13 

с 12.05.2008г. по 17.05.2008г. - 00.00.06 

с 06.02.2012г. по 10.02.2012г. - 00.00.05 

с 26.03.2012г. по 07.04.2012г. - 00.00.13 

с 11.11.2019г. по 13.11.2019г. - 00.00.03 

18.11.2019г. - 00.00.01 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Названное решение считает необоснованным и просит суд зачесть спорные периоды в стаж работы и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2019 и назначить соответствующую пенсию с учетом положений ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 23.12.2019 года.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные уточненные требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г.Смоленске ФИО3 просила в иске отказать, поддержав письменные возражения, пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на 23.12.2019 стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составлял 25 лет 02 месяца 05 дней.

Не подлежат включению в специальный стаж при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 22.09.1997г. по 14.11.1997г. (00.01.23) в должности учителя химии средней школы-комплекс № 39 физкультурно-эстетического профиля г. Смоленска, так как Списком № 781 в разделе «Наименования учреждений» «школа-комплекс» не предусмотрена. «Школа-комплекс» также не предусмотрена Списком № 463.

Периоды нахождения в командировке 19.12.1998г. - 00.00.01, 24.03.1999г. - 00.00.01, 22.03.2004г. - 00.00.01, 20.12.2007г. - 00.00.01, 19.05.2008г. - 00.00.01, 16.02.2010г. - 00.00.01, 22.02.2011г. - 00.00.01, 21.03.2011г. - 00.00.01, 24.03.2011г. - 00.00.01, 29.03.2011г. - 00.00.01, 15.11.2011г. - 00.00.01. 25.04.2012г. - 00.00.01, 15.10.2013г. - 00.00.01, 18.10.2013г. - 00.00.01, 27.02.2015г. - 00.00.01, 27.10.2015г. - 00.00.01, 05.04.2018г. - 00.00.01, 31.01.2018г. - 00.00.01, 29.11.2019г. - 00.00.01, а также период нахождения на курсах с отрывом от работы и с сохранением заработной платы с 06.12.1999г. - 10.12.1999г. - 00.00.05, 21.12.1999г. - 00.00.01, 23.03.2000г. - 00.00.01, с 28.03.2000г. по 06.04.2000г. - 00.00.10, с 17.04.2000г. по 22.04.2000г. - 00.00.06, с 19.06.2000г. по 24.06.2000г. - 00.00.06, с 24.03.2008г. по 05.04.2008г. - 00.00.13 с 12.05.2008г. по 17.05.2008г. - 00.00.06, с 06.02.2012г. по 10.02.2012г. - 00.00.05, с 26.03.2012г. по 07.04.2012г. - 00.00.13, с 11.11.2019г. по 13.11.2019г. - 00.00.03 18.11.2019г. - 00.00.01 так же не подлежат включению в специальный стаж. Данные периоды не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 Правил включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от работы и с сохранением заработной платы не предусмотрено. Пунктом 5 Правил предусмотрено включение в специальный стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 того же Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого Закона) и Законом Российской Федерации N 340-I от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации»(статья 83 данного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 29 декабря 2013 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление N 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 29 декабря 2013 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Список № 1067).;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 г. "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список № 463).

В судебном заседании установлено, что 23.12.2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г. Смоленске № 285515/19 от 29.06.2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) из-за отсутствия права.

На 23.12.2019 стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 25 лет 02 месяца 05 дней, так как в него не включены оспариваемые истцом периоды по вышеизложенным обстоятельствам.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы в должности учителя химии с 22.09.1997г. по 14.11.1997г. (00.01.23), ответчик ссылается на отсутствие в разделе «Наименование учреждений» такого учреждения как «школа-комплекс».

По мнению суда, данный отказ не обоснован по следующим основаниям.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из записей в трудовой книжке истца и не оспаривается сторонами, 22.09.1997 ФИО1 принята на работу в Среднюю школу № 39 на должность учителя химии (приказ №179/2 §3 от 23.09.1997), где она работает в настоящее время (л.д.13-16).

Указанное учреждение открыто приказом Управления образования и культуры Мэрии г. Смоленска № 41 от 26.01.1994 «Об открытии нового муниципального учреждения средней школы-комплекс № 39 физкультурно-эстетического направления» (л.д.17).

В соответствии с п. 2.1 Устава муниципального образовательного Школа-комплекс является образовательным учреждением общеобразовательного типа «Смоленская средняя школа-комплекс №39 физкультурно-эстетического направления» основной целью которого, является предоставление обучающимся в нем гражданам возможности получения ими среднего/полного/общего образования (л.д.18-22).

В соответствии с Постановлением администрации г. Смоленска № 940 от 16.09.1997 муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа-комплекс №39 физкультурно-эстетического направления» реорганизована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа № 39 с углубленным изучением предметов физкультурно-эстетического профиля» с сохранением на ее базе общеобразовательных классов с 15.11.1997 (л.д.23). 

Утверждён Устав муниципального образовательного учреждения Средней школы № 39 с углубленным изучением предметов физкультурно-эстетического профиля, согласно п. 1.1 которого, школа является образовательным учреждением, основным звеном системы непрерывного образования и представляет всем гражданам РФ возможность реализовать гарантированное государством право на получение бесплатного образования в пределах государственных образовательных стандартов (л.д.24-30).

Анализ вышеизложенного позволяет суд прийти к убеждению, что в спорный период времени истец занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, которое в различное время имело разные наименования, не изменяющие основную цель (получение детьми среднего образования) и педагогический профиль данного учреждения.

Следовательно, различия в наименовании учреждения, не могут служить препятствием в осуществлении права на досрочную пенсионное обеспечение истицы, занимавшей в нем должность учителя химии, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществляемой работы, выполнение, которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот. 

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

С учетом изложенного, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж истца периода ее трудовой деятельности с 22.09.1997г. по 14.11.1997г. (00.01.23) в муниципальном образовательном учреждении «Средняя школа - комплекс № 39 физкультурно-эстетического направления» является неправомерным.

Отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периодов нахождения в командировках 19.12.1998г. - 00.00.01, 24.03.1999г. - 00.00.01, 22.03.2004г. - 00.00.01, 20.12.2007г. - 00.00.01, 19.05.2008г. - 00.00.01, 16.02.2010г. - 00.00.01, 22.02.2011г. - 00.00.01, 21.03.2011г. - 00.00.01, 24.03.2011г. - 00.00.01, 29.03.2011г. - 00.00.01, 15.11.2011г. - 00.00.01. 25.04.2012г. - 00.00.01, 15.10.2013г. - 00.00.01, 18.10.2013г. - 00.00.01, 27.02.2015г. - 00.00.01, 27.10.2015г. - 00.00.01, 05.04.2018г. - 00.00.01, 31.01.2018г. - 00.00.01, 29.11.2019г. - 00.00.01, нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы 06.12.1999г. - 10.12.1999г. - 00.00.05, 21.12.1999г. - 00.00.01, 23.03.2000г. - 00.00.01, с 28.03.2000г. по 06.04.2000г. - 00.00.10, с 17.04.2000г. по 22.04.2000г. - 00.00.06, с 19.06.2000г. по 24.06.2000г. - 00.00.06, с 24.03.2008г. по 05.04.2008г. - 00.00.13 с 12.05.2008г. по 17.05.2008г. - 00.00.06, с 06.02.2012г. по 10.02.2012г. - 00.00.05, с 26.03.2012г. по 07.04.2012г. - 00.00.13, с 11.11.2019г. по 13.11.2019г. - 00.00.03 18.11.2019г. - 00.00.01 также не соответствует действующему законодательству ввиду следующего.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Учеба на курсах повышения квалификации является необходимой для выполнения профессиональных обязанностей. На основании прохождения курсов повышения квалификации выдается сертификат и присваивается или подтверждается квалификационная категория, на основании которой устанавливается размер оплаты труда. В случае отказа специалиста от очередного курса повышения квалификации, присвоенная ранее категория утрачивается с истечением пятилетнего срока с момента ее присвоения.

Сотрудник направляется на курсы повышения квалификации на основании приказа. При этом за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Закон не предусматривает ограничения прав граждан в части исключения времени нахождения на курсах повышения квалификации из стажа работы по специальности.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период истица действительно находилась на курсах повышения квалификации и на цикле усовершенствования, куда направлялась приказом работодателя, издаваемым по основному месту работы. Аналогичным образом она была командирована для выполнения своих обязанностей за пределами основного места работы. 

При этом, за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, в силу чего в Пенсионный фонд РФ производились положенные отчисления.

Указанные обстоятельства ответчиком фактически не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов работы ФИО1 19.12.1998г. - 00.00.01, 24.03.1999г. - 00.00.01, 22.03.2004г. - 00.00.01, 20.12.2007г. - 00.00.01, 19.05.2008г. - 00.00.01, 16.02.2010г. - 00.00.01, 22.02.2011г. - 00.00.01, 21.03.2011г. - 00.00.01, 24.03.2011г. - 00.00.01, 29.03.2011г. - 00.00.01, 15.11.2011г. - 00.00.01. 25.04.2012г. - 00.00.01, 15.10.2013г. - 00.00.01, 18.10.2013г. - 00.00.01, 27.02.2015г. - 00.00.01, 27.10.2015г. - 00.00.01, 05.04.2018г. - 00.00.01, 31.01.2018г. - 00.00.01, 29.11.2019г. - 00.00.01, 06.12.1999г. - 10.12.1999г. - 00.00.05, 21.12.1999г. - 00.00.01, 23.03.2000г. - 00.00.01, с 28.03.2000г. по 06.04.2000г. - 00.00.10, с 17.04.2000г. по 22.04.2000г. - 00.00.06, с 19.06.2000г. по 24.06.2000г. - 00.00.06, с 24.03.2008г. по 05.04.2008г. - 00.00.13 с 12.05.2008г. по 17.05.2008г. - 00.00.06, с 06.02.2012г. по 10.02.2012г. - 00.00.05, с 26.03.2012г. по 07.04.2012г. - 00.00.13, с 11.11.2019г. по 13.11.2019г. - 00.00.03 18.11.2019г. - 00.00.01 в ее специальный стаж.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, зачтенных настоящим решением суда, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ возникло у ФИО4 27.05.2019.

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в 2019 году.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 30 лет специального педагогического стажа в 2019 году и при наличии ее обращения в органы пенсионного обеспечения к моменту истечения отсрочки его реализации, страховая пенсия по старости должна быть назначена ей с 23.12.2019 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 22.09.1997г. по 14.11.1997г. (00.01.23) в должности учителя химии средней школы-комплекс № 39 физкультурно-эстетического профиля г. Смоленска;

19.12.1998г. - 00.00.01 

24.03.1999г. - 00.00.01 

22.03.2004г. - 00.00.01 

20.12.2007г. - 00.00.01 

19.05.2008г. - 00.00.01 

16.02.2010г. - 00.00.01

22.02.2011г. - 00.00.01 

21.03.2011г. - 00.00.01 

24.03.2011г. - 00.00.01 

29.03.2011г. - 00.00.01 

15.11.2011г. - 00.00.01 

25.04.2012г. - 00.00.01 

15.10.2013г. 00.00.01 

18.10.2013г. - 00.00.01 

27.02.2015г. - 00.00.01 

27.10.2015г. - 00.00.01 

05.04.2018г. - 00.00.01 

31.01.2018г. - 00.00.01 

29.11.2019г. - 00.00.01 - периоды нахождения в командировке с сохранением заработной платы;

-с 06.12.1999г. - 10.12.1999г. - 00.00.05 

21.12.1999г. - 00.00.01 

23.03.2000г. - 00.00.01 

с 28.03.2000г. по 06.04.2000г. - 00.00.10 

с 17.04.2000г. по 22.04.2000г. - 00.00.06 

с 19.06.2000г. по 24.06.2000г. - 00.00.06 

с 24.03.2008г. по 05.04.2008г. - 00.00.13 

с 12.05.2008г. по 17.05.2008г. - 00.00.06 

с 06.02.2012г. по 10.02.2012г. - 00.00.05 

с 26.03.2012г. по 07.04.2012г. - 00.00.13 

с 11.11.2019г. по 13.11.2019г. - 00.00.03 

18.11.2019г. - 00.00.01 - периоды нахождения на курсах с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права с 23.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева