61RS0047-01-2020-001604-65 Дело № 2а-1078/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 24 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дыбаль Н.О., при секретаре Скляровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району в Ростовской области в лице начальника ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Очередняк ФИО10, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ООО «СААБ» обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 22.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ -№ 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 119011/17/61083-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-25034/08 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Указанная выше информация получена ООО «СААБ» 14.10.2020 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ №2-25034/08 в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступил, в связи с чем ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №119011/17/61083-ИП. Тем самым административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ», как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». 

На основании изложенного, просит суд признать бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому района УФССП России по Ростовской области ФИО3, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №119011/17/61083-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-25034/08 взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства № 119011/17/61083-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-25034/08 от 31.10.2008 г. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Ростовской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика отдела ССП по г. Шахты и Октябрьского района РО ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила письменные возражения, согласно которым указала, что в рамках исполнительного производства не усматривается незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области по неисполнению возложенных обязанностей, так как все действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках полномочий, предоставленных законодательством об исполнительном производстве, вынесенные процессуальные документы соответствуют федеральному законодательству и не нарушают права и свободы гражданина. Административным истцом пропущен срок подачи административного иска, поскольку о нарушенном праве им стало известно 03.04.4040г. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных сторон.

Изучив материалы дела, исполнительное производство, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу п.1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения незаконным, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этого решения и факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. 

Судом установлено, что в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство №119011/17/61083-ИП, возбужденное 14.11.2017 г. на основании исполнительного документа № 2-25034/08 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 14 283,7 руб. (л.д.22-24).

22.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ -№ 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 25-26).

Ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно представленного реестра почтовых оправлений письмо в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» направлено 28.03.2020 г., что уже не соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, в данном реестре не имеется сведений о содержании данного почтового отправления, не указаны ни наименование направленных документов, ни номер исполнительного производства. 

Из пояснений административного истца следует, что на сегодняшний день исполнительный документ №2-25034/08 в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступил. Сведений обратного суду не предоставлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не доказан факт направления и факт получения административным истцом копии постановления об окончании исполнительного производства№119011/17/61083-ИП и исполнительного документа о взыскании с должника ФИО2 задолженности в пользу ООО «СААБ».

Поскольку у суда не имеется подтвержденных сведений о получении административным истцом вышеуказанных документов, суд полагает не состоятельными доводы представителя административного ответчика об истечении сроков давности на подачу административного искового заявления о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, установленных ч. 3 ст. 219 КАС РФ. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому района УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа нарушает права административного истца ООО «СААБ». 

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает обоснованным удовлетворить заявленные административные исковые требования ООО «СААБ» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области в лице начальника ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Очередняк ФИО10, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить.

Признать бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому района УФССП России по Ростовской области Очередняк ФИО10, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №119011/17/61083-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-25034/08 взыскателю после его вынесения, незаконным. 

Обязать отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области в лице начальника ФИО1, направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства № 119011/17/61083-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-25034/08 от 31.10.2008 г., в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя, организовать работу по его восстановлению в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2020 г. 

Судья : Н.О. Дыбаль