дело № 2а-5938/2025

УИД 03RS0017-01-2025-009105-82

Стр. 3.184

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2025 г. г. Стерлитамак 

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., 

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., 

с участием помощника прокурора Мухаметовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к УМВД России по г. Стерлитамак Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан о частичной отмене административных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Стерлитамак РБ о частичной отмене административных ограничений при осуществлении административного надзора, в котором просит отменить частично установленные решением Мелеузовского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07.11.2019 г. административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц. 

В обоснование требований истец указывает, что решением Мелеузовского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07.11.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 07.00 час.; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; возложить на административного истца обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц. В настоящее время истекло более половины установленного срока административного надзора. Административному ответчику установлена первая группа инвалидности (бессрочно), что подтверждается справкой серии МСЭ-2018 № 2212402 от 05.08.2020 г. Состояние здоровья и проблемы с передвижением и самообслуживанием влияют на способность исполнять обязанности по наложенным административным нарушениям, а именно являться на регистрацию в установленные даты. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просит их удовлетворить. 

В судебное заседание административные ответчики не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Мухаметова В.Ю. дала заключение о возможности частичного удовлетворения его требований в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц с учетом наличия заболевания.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Мелеузовского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07.11.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 07.00 час.; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; возложить на административного истца обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Согласно справке серии МСЭ-2018 № 2212402 от 05.08.2020 г. ФИО1 является инвалидом первой группы (бессрочно).

Из бытовой характеристики следует. Что ФИО1 является инвалидом 1 группы, проживает с родителями, так как не может самостоятельно себя обслуживать, за ним ухаживает мама, он еле передвигается, речь не внятная.

Согласно сообщению ГБУЗ РБ Стерлитамакская психиатрическая больница от 4 августа 2025 г. ФИО1 в диспансерной группе не наблюдается.

Согласно сообщению ГБУЗ РБ РКНД от 6 августа 2025 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 29 марта 1999 г. с диагнозом: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов; синдром зависимости.

Из выписки из амбулаторной карты ФИО1 следует, что ему периодически оказывается полиативная помощь, имеется диагноз: хронический вирусный гепатит С.

Согласно материалам учетного дела об административном надзоре в отношении ФИО1 и справке старшего инспектора ОАН УМВД России по г.Стерлитамаку от 11 июля 2025 г. ФИО1 с 21 апреля 2021 г. по настоящее время состоит на учете в Управлении МВД России по г.Стерлитамаку по категории «Административный надзор». С момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также за нарушение ограничений административного надзора установленные судом.

На момент рассмотрения дела по существу ФИО1 имеет одно административное правонарушение (постановление от 11 февраля 2025 г.), срок привлечения к административной ответственности по которому не истек.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи (часть 1 статьи 4.6 Кодекса).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.6 Кодекса). 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимает во внимание характер совершенного истцом ранее преступления, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, после установления административного надзора ФИО1 не в полной мере исполняет возложенные на него ограничения.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения прокурора, состояния здоровья ФИО1, наличие у него инвалидности 1 группы, а также учитывая, что в соответствии с ч.2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным при установлении административного надзора, суд полагает возможным частично отменить установленное решением Мелеузовского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07.11.2019 г. в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, установив ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в оган внутренних дел один раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 к УМВД России по г. Стерлитамак Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан о частичной отмене административных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить частично. 

Отменить установленное решением Мелеузовского межрайонного суда Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 г. административное ограничение в отношении ФИО1 ФИО7 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, установив административное ограничение в отношении ФИО1 ФИО8 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 г.