Дело № 2-2907/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 27 декабря 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М. Е., 

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Новороссийск к ФИО2, ФИО3 о запрете строительства, 

установил:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО2, в обоснование которого указала, что в ходе проведения муниципального контроля установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

№>, принадлежащем ФИО2, в нарушение утвержденного градостроительного плана и выданного разрешения на строительство блокированного жилого дома № 23-308000-1834 от 27.12.2016 г., допущено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а именно увеличен максимальный процент застройки в границах земельного участка (более 40% процента застройки). Также при проведении осмотра установлено, что по границе земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес> проходит ливневый коллектор, на котором проведены подготовительные работы по его перекрытию бетоном. Данные работы с МКУ «УГТСиСЛ» не согласовывались и приведут к сужению сечения ливневого коллектора, что несет угрозу подтопления близлежащих домовладений, а значит угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Кроме того, при проведении работ по строительству цокольного этажа и фундамента был поврежден, а в последующем залит бетоном силовой электрический кабель, питающий канализационную насосную станцию. В случае повреждения кабеля в данном месте будет невозможен его ремонт.

Просит запретить ФИО2 производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до приведения капитального объекта недвижимости незавершенного строительством к параметрам разрешенного строительства, обязать ФИО2 освободить ливневый коллектор, проходящий по границе указанного земельного участка от перекрытия сверху, обязать ФИО2 осуществить перенос силового электрического кабеля, проходящего по земельному участку с кадастровым номером 

<

№>, получив в ОАО «НЭСК-Электросети» технические условия на вынос кабеля.

Определением суда от 27.10.2017 г. в качестве соответчика привлечен ФИО3, в связи с чем, администрацией МО г. Новороссийск уточнены требования, согласно которым администрация МО г. Новороссийск просит запретить выполнение работ, указанных в иске, ФИО2 и ФИО3

Представитель администрации МО г. Новороссийск в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их уточнения, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства. 

Ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

С согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенным по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На земельном участке, общей площадью 1000 кв. м с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, осуществлены работы по обустройству цокольного этажа и фундамента капитального объекта недвижимости. 

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 04.05.2016г. №3416 утвержден градостроительный план указанного земельного участка.

Согласно базе выданных разрешений на строительство (2006-2016гг) управления архитектуры и градостроительства, по указанному адресу выдано разрешение на строительство блокированного жилого дома № 23-308000-1834 от 27.12.2016 г.

При осмотре земельного участка Управлением муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск, результаты которого отражены в акте № 1448-ТДВ от 22.09.2017 г. с фотоматериалом к нему, установлено, что при строительстве капитального объекта недвижимости допущено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а именно увеличен максимальный процент застройки в границах земельного участка (более 40% процента застройки).

По границе земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проходит ливневый коллектор, на котором проведены подготовительные работы по его перекрытию бетоном. Данные работы с МКУ «УГТСиСЛ» не согласовывались и приведут к сужению сечения ливневого коллектора, что несет угрозу подтопления близлежащих домовладений, а значит угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Кроме того, при проведении работ по строительству цокольного этажа и фундамента поврежден, а в последующем залит бетоном силовой электрический кабель, питающий канализационную насосную станцию. В случае повреждения кабеля в данном месте будет невозможен его ремонт.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании статей 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

С учетом положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве одного из способов защиты гражданских прав пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает обоснованными требования истца о необходимости запрета ФИО2 и ФИО3 производства строительных и иных работ на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до приведения капитального объекта недвижимости незавершенного строительством к параметрам разрешенного строительства, возложении на них обязанности освободить ливневый коллектор, проходящий по границе земельного участка, от перекрытия сверху, и осуществлении переноса силового электрического кабеля, проходящего по земельному участку с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, получив в ОАО «НЭСК-Электросети» технические условия на вынос кабеля.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 и ФИО3 в равных долях в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 руб., от уплаты которой органы местного самоуправления освобождены в силу закона. 

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город Новороссийска удовлетворить.

Запретить ФИО2 и ФИО3 производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до приведения капитального объекта недвижимости незавершенного строительством к параметрам разрешенного строительства.

Обязать ФИО2 и ФИО3 освободить ливневый коллектор, проходящий по границе земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес> от перекрытия сверху.

Обязать ФИО2 и ФИО3 осуществить перенос силового электрического кабеля, проходящего по земельному участку с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, получив в ОАО «НЭСК-Электросети» технические условия на вынос кабеля.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в равных долях госпошлину в доход государства в размере 6 000 (шести тысяч) руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморского районный суд г. Новороссийска в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М. Е. Савин

решение вступило в законную силу