Дело № 12-56/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000492-89

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Вятские Поляны 13 июля 2020 г.

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Логинов А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фирма Домакс" на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 № от 07.04.2020, 

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 № от 07.04.2020 юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "Фирма Домакс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Согласно данному постановлению, в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и законодательства об охране труда в период с 05.03.2020 по 06.03.2020 в ООО «Фирма Домакс» выявлено, что в нарушение положений ст.ст. 21, 22, 136, 140 Трудового Кодекса Российской Федерации при установленных в организации сроках выплаты заработной платы (аванс 15 числа каждого месяца, окончательный расчет – 1 числа каждого месяца, следующего за расчётным) в организации в 2019 году не соблюдались сроки выплаты заработной платы. Так окончательный расчет по заработной плате за апрель выплачен 12 работникам - 8 мая, окончательный расчет за май выплачен 13 работникам - 14 июня, окончательный расчет за июнь выплачен 11 работникам - 2 июля, аванс за декабрь выплачен 12 работникам - 16 декабря, аванс за январь 2020 г. выплачен 8 работникам - 22 января, окончательный расчет за январь 2020 выплачен 11 работникам - 07 февраля.

Кроме того, работнику ФИО5 при увольнении 21.11.2019 денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачена 21.02.2020.

Представитель юридического лица ООО «Фирма Домакс» - директор ФИО2 в жалобе просил отменить данное постановление в связи с малозначительностью деяния, мотивируя это несправедливостью примененного административного наказания ввиду его несоразмерности тяжести и отсутствия вреда охраняемым общественным отношениям. 

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Фирма Домакс» - директор ФИО2 при участии представителя - адвоката Иванковой Е.В. доводы жалобы поддержала по мотивам указанным в жалобе, также просили либо производство прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, либо изменить на предупреждение. Дополнительно указала, что ООО «Фирма Домакс» впервые привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, в 2018 году нарушений срока выплаты заработной платы не допускалось. А в 2019 году из-за просрочки платы контрагентов по договорам иногда, на несколько дней, допускалась задержка выплаты зарплаты. Однако до начала проверки 21.02.2020 компенсация за задержку заработной платы была уже произведена добровольно, размер компенсации в связи с незначительным периодом просрочки являлся незначительной суммой – 40-50 рублей. Работник ФИО5 проработал неполный месяц - всего 13 дней, поэтому считали, что компенсация ему по действующему законодательству не положена. Несмотря на это все равно компенсацию ему выплатили до проведения проверки.

Представитель гострудинспекции в Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, представленные возражения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению, при производстве по делу об административном правонарушении установлено и не оспаривалось привлекаемым к ответственности лицом, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и законодательства об охране труда, проведенной в период с 05.03.2020 по 06.03.2020 государственным инспектором труда в Кировской области было выявлено, что в нарушение положений ст.ст. 21, 22, 136, 140 Трудового Кодекса Российской Федерации при установленных в организации сроках выплаты заработной платы (аванс 15 числа каждого месяца, окончательный расчет – 1 числа каждого месяца, следующего за расчётным) в организации в 2019 году не соблюдались сроки выплаты заработной платы. Так окончательный расчет по заработной плате за апрель выплачен 12 работникам 8 мая, окончательный расчет за май выплачен 13 работникам 14 июня, окончательный расчет за июнь выплачен 11 работникам 02 июля, аванс за декабрь выплачен 12 работникам 16 декабря, аванс за январь 2020 выплачен 8 работникам 22 января, окончательный расчет за январь 2020 выплачен 11 работникам 07 февраля.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

Вина ООО «Фирма Домакс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств и не оспаривается юридическим лицом за исключением факта невыплаты работнику ФИО5 компенсации за неиспользованный отпуск, право работника на которую оспаривалось юридическим лицом. Между тем невыплата такой компенсации работнику при увольнении являлась незаконной.

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", в случае, если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Таким образом, право на компенсацию за неиспользованные отпуска имеет каждый работник при увольнении, независимо от срока работы (ст. 127 ТК РФ). Расчет компенсации предусмотрен нормативным актом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом административного органа дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Оснований для переоценки доказательств не имеется. Действия ООО «Фирма Домакс» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Довод жалобы о признании совершенного правонарушения малозначительным, является несостоятельным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, посягающего на права граждан в сфере трудовых отношений, оснований для признания его малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области подлежит изменению на предупреждение.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из представленных документов, акта проверки, задержка в выплате заработной платы имела место за четыре месяца в течение года, при этом, сроки задержки в выплате заработной платы составляли в основном несколько дней. За допущенную просрочку работодатель выплатил установленную ст. 236 ТК РФ компенсацию добровольно до проведения проверки. 

Таким образом, в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствует имущественный ущерб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, прихожу к выводу, что в данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, вынесением постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, имеются основания для замены назначенного ООО «Фирма Домакс» наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей предупреждением.

Суд также учитывает, что выявленные нарушения ООО «Фирма Домакс» устранены добровольно до проведения проверки.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 № от 07.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Фирма Домакс», изменить, заменить ООО «Фирма Домакс» административный штраф предупреждением.

Судья Логинов А.А.