Дело № 2-1887/2017

2 августа 2017 года

город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорных периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее - Управление) о включении спорных периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от __.__.__ ему было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа, не включены в стаж периоды работы: с __.__.__ по __.__.__ в .... речном порту на теплоходе ....; с __.__.__ по __.__.__ на теплоходе «....» .... ремонтно-эксплуатационной базы .... Ордена Ленина речного пароходства; с __.__.__ по __.__.__ на теплоходах «....», «....», «....», «....» ремонтно-эксплуатационной базы «.... Флот»; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по__.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ на судах российских и иностранных компаний. Кроме этого, в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера не включен период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с __.__.__ по __.__.__; период работы у индивидуального предпринимателя Х.О.М. в должности электрика в цехе по деревообработке с __.__.__ по __.__.__; допущены ошибки при подсчете стажа в плавсоставе в ООО «....» и в ООО «....», чем был снижен стаж.

Просит включить спорные периоды в соответствующий стаж и признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с __.__.__ (по достижении возраста 55 лет).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования о включении в специальный стаж работы в плавсоставе периода работы на теплоходах «....», «....», «....», «....» ремонтно-эксплуатационной базы «.... Флот» с __.__.__ по __.__.__ и признании права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с __.__.__ (по достижении возраста 55 лет) поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, а от исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы: с __.__.__ по __.__.__ в .... речном порту на теплоходе ....; с __.__.__ по __.__.__ на теплоходе «....» .... ремонтно-эксплуатационной базы .... Ордена Ленина речного пароходства; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по__.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ на судах российских и иностранных компаний; в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с __.__.__ по __.__.__; периода работы у индивидуального предпринимателя Х.О.М. в должности электрика в цехе по деревообработке с __.__.__ по __.__.__; понуждении ответчика засчитать полными навигационными периодами и включить в стаж работы в плавсоставе ФИО1 периоды работы в должности моториста-рулевого на судах речного флота т/х «....» .... речного порта Северного речного пароходства и в должностях 3 штурмана, электрика на судах «....», «....» .... РЭБ Флота, исходя из 1,5 года работы по каждому из периодов; засчитать период работы на должностях плавсостава в ООО «....» период с __.__.__ по __.__.__ на теплоходах «....», ....», «....», «....»; на теплоходах ООО «....» с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ до даты вынесения судебного решения отказался, о чем представлено соответствующее заявление.

Определением суда от __.__.__ производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.

Представитель ответчика Управления ФИО3 требования истца не признала, поскольку истцом не представлены доказательства работы в плавсоставе в спорный период. По результатам проверки факта льготной работы истца были выявлены разночтения в штатном расписании и личной карточке истца, в связи с чем период работы истца в РЭБ «.... флот» с __.__.__ по __.__.__ не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту- Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной выше нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

Перечня соответствующих профессий и должностей для данной категории работников не предусмотрено. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной нормой необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Положениями п. 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона).

Судом установлено, что истец ФИО1 __.__.__ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления от __.__.__ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду того обстоятельства, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (стаж работы в плавсоставе) составляет .... лет .... месяцев .... дней, что менее требуемого (12 лет 6 месяцев), при этом не был включен в специальный стаж период работы истца в Ремонтно-эксплуатационной базе «.... Флот» (РЭБф «.... Флот»), поскольку имеются разночтения должностей в штатном расписании и личной карточке.

Наличие у истца достаточного страхового стажа Управлением не оспаривается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сведениям в трудовой книжке истец ФИО1 __.__.__ зачислен вторым помощником механика по электрооборудованию-радиооператором теплохода «....», __.__.__ назначен первым электромехаником теплохода «....», а __.__.__ уволен.

Согласно справки ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ....» от __.__.__ в результате проверки выявлены разночтения должностей в штатном расписании и личной карточке: в личной карточке заявлена должность «2/мех.эл.обр./оп» на т/х «....», а в штатном расписании утверждена должность «3 помощник механика по эл. Оборудованию-радиооператор»; в личной карточке заявлена должность «элек.мех.» на т/х «....», а в штатном расписании утверждена должность «1 эл.механик (1 пом.эл.механика)»; штатным расписанием судов, находящихся на хозяйственно-техническом обслуживании в РЭБ «.... Флот» на навигацию 1990 года утверждена должность «1 эл. Механик (1 пом.эл.механика) на т/х «....», т/х «....».

Как видно из материалов дела, спорный период работы протекал до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования (дата регистрации истца __.__.__), следовательно, для назначения пенсии достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Справкой ОАО .... Судоремонтный завод «....», который является правопреемником реорганизованного РЭБф «.... Флот», подтверждается льготный характер работы ФИО1 на судах речного флота в экипажах плавсостава судов т/х «....» и т/х «....» в период с __.__.__ по __.__.__, также в ней указано, что административных отпусков, неоплачиваемых больничных листов, отпусков по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации и иных периодов отстранения от основной работы в указанном льготном периоде не было. 

Из справки судовладельца ЗАО «.... пароходство» от __.__.__ следует, что теплоходы «....» и «....» не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами действующего пенсионного законодательства, в том числе Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что работа истца, подлежащая включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в период с __.__.__ по __.__.__, подтверждена относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, не оспорена надлежащими доказательствами ответчиком, в связи с чем исковые требования в части включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению. 

Выявленные разночтения должностей в штатном расписании и личной карточке истца, не могут являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения им работы в особых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, справками правопреемника работодателя, а также справками судовладельца. Обязанность правильно заполнять документы работников лежит на работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

Сам по себе факт выявленных пенсионным органом разночтений в архивных документах и отсутствия иных документов, подтверждающих факт работы истца в должностях плавсостава, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды работы в РЭПф «.... Флот» с __.__.__ по __.__.__.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку специальный стаж истца в общей сложности, при включении указанных периодов составляет .... лет .... месяцев .... дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии с даты достижения истцом установленного возраста 55 лет (__.__.__), то исковые требования о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии также подлежат удовлетворению.

На основании с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в порядке возврата в размере .... рублей .... копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорных периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Ремонтно-эксплуатационной базе «.... Флот» (РЭБф «.... Флот») с __.__.__ по __.__.__.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет (с __.__.__).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с __.__.__.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в порядке возврата в размере .... рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд. 

Председательствующий Н.В.Шилякова